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浅谈公路工程质量管理及控制措施 [摘要]质量是工程的生命，管理是质量的灵魂，措施是管 理的保证。公路工程的质量控制，主要体现在施工过程中， 设计、施工、监理、业主、监督各单位应各负其责，相应履 行工程设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。 [关健词]公路工程质量管理控制措施 公路工程建设是一个系统工程，影响公路工程质量的因 素很多，国家政策、技术规范、施工工艺、管理水平、工作 质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等 因素都与工程质量息息相关。 本人主要从影响工程质量的原因及工程质量控制的主要 措施两个方面来谈一下自己的看法。 一、影响工程质量的原因 1 （一）设计方案粗糙 设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量 首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从 规划、可行性研究、项目评估、设计文件、项目实施周期较 长。设计阶段把关不严、方案粗糙，将会导致以后的施工中 出现质量、安全隐患，还会因此影响工程的进度，造成不必 要的损失。 设计阶段把关不严。方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如： 与现场地物、地貌相矛盾，与结构物自身的使用功能相矛盾。 待到施工过程中发现问题时再重新修改设计，由于时间的仓 促，势必使施工质量下降。留下质量隐患，甚至安全隐患。 不懂施工的人永远搞不好设计。设计主管人员必须具备 丰富的施工经验和较高的业务技能，很多设计方案的实际可 操作性不强，甚至与实际严重脱节，就是设计人员闭门造车 造成的。 （二）缺乏建设管理经验 2 建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不 同，项目管理模式各异，项目管理水平也有很大的差别，建 设市场离规范化管理有一定距离。总体是重点大型项目、世 行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目、地方筹资 项目欠规范。公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不 规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目 法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。 导致在建设过程中，责任不明确，互相推诿，出现人人都 管，最终谁都没具体对质量负责的现象。 （三）施工队伍公路施工经验、水平不能满足要求 有的施工队伍公路施工经历较少。一无能满足施工需要 的机械设备，二无足够、合格的技术管理人员，这对质量管 理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组 织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作 业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管 理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理 处于混乱状态，工程质量无法保证。 （四）质量管理体系不完善 3 公路建设的 “政府监督、社会监理、企业自检 ”的三级 质量控制体系有待进一步普及和完善。质量体系不完善主要 体现在以下几个方面：1.监理队伍制约机制尚不完善。政府 交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位 和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行 情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、 经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。 2.政府监督网络，一些建设单位、施工单位的领导和管理 人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工 作开展有一定难度。3.质量管理各方的质量检测设备、手段 不完善。大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、 检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与 实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。 二、公路工程质量控制的主要措施 （一）加强源头控制 首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手， 工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际 情况。 4 其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还 必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、 施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地 制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。 最后，在工程施