浅谈构建信用管理体系提供中小企业会计服务.pdf

浅析中小企业会计服务信用管理体系的构建 论文关键词：信用　中小企业　会计服务 构建 论文摘要：在广泛的实证调查基础上，提出符合我国国情的中小企业会计服务体系的构建， 以帮助解决我国中小企业由于信用缺失问题而导致的与资金供应者之间信息不对称所引起 的市场失效问题。本文分析了中小企业会计诚信与管理的现状、存在的问题，提出了构建中 小企业会计服务系统的思路、方法、途径、措施等。 　 近几年财务丑闻层出不穷，就连美国安然、施乐、世界通信、默克制药等国际性的公司 先后也爆出财务丑闻，据有关报道，美国有近三分之一的大公司存在盈利不实的现象，更不 用说是中小企业了。国务院前总理朱镕基曾在上海国家会计学院题写了“不做假账”的校训。 不做假账本应是会计界最起码的操守，提到了如此高度，说明做假账问题已经比较突出、比 较严重了。那么，到底是什么原因使企业失去了会计服务的诚信，使会计从一门“学术”变 成了令人疑惑的“魔术”？成为偷逃税的帮凶？ 许多研究和政府调查结果都表明，失信的企业很多，造假的花样也不断革新，会计造假 以低成本获取高收益，吸引了越来越多的企业参与，逐步形成了“法不责众”的危险局面， 会计造假已严重影响了市场秩序，破坏了市场经济“公平竞争”的基本原则。对国有企业来 说，会计造假滋生了腐败行为，国有资产的流失、公款吃喝无一不从会计造假开始。造假后 的财务数据层层上报，不仅造成统计数据不真实，而且很难对一个单位的经济活动和业绩做 出正确评价；若用于宏观指导，有可能使决策失误，严重时将导致社会经济秩序的混乱。对 于上市公司来说，会计造假最直接的后果是对投资者信心的严重打击，造成股市下跌。从我 国股市运行情况看，一些上市公司财务造假案对股市的负面影响是很大的。从我国宏观经济 运行看，２００３年上半年，国内生产总值（ＧＤＰ）增长７．８％，明显好于市场预期； 外贸顺差、企业景气指数、金融运行等方面的形势也都不错。然而股市却显得十分低迷，这 其中的一个重要原因，是投资者受到一些上市公司财务造假案的伤害，信心大为受挫。资本 市场不能健康发展，对整个国民经济的健康发展是不利的。 改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等 非公有制经济发展若干意见》颁布以来，中小企业、非公有制经济迅速发展。最新统计资料 表明，中小企业数量已占全国企业总数的 99 ．6 ％，创造的产品和服务价值占国民生产总值 的 58 ．5 ％，吸纳了75 ％以上的城镇就业人员，社会销售额占58 ．9 ％，进出口额占68 ％左右， 上缴税收占 48 ％左右。中小企业发明的专利和研发的新产品分别占66 ％和82 ％。中小企业 已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军。然而，一些中小企业的信用缺失， 造成中小企业与金融机构的信息不对称而存在市场失效问题，成为中小企业融资难的主要原 因。构建我国中小企业信用体系，特别是解决中小企业的财务信用缺失问题，已经成为中国 经济发展的当务之急。 　　在市场的融资活动中，资金提供方需要对资金的需求方的资信状况进行详细的调查与了 解、核实，为此要求存在一个规范的中小企业资信评估体系与环境。纵观中小企业财务信息 状况，绝大数的中小企业都曾提供过虚假的财务报告，企业为了逃税、避税，与审计机构狼 狈为奸，制造虚假的财务数据。虚假财务信息也欺骗战略投资者和银行部门，造成大量资本 金的误投和流失。由此看来，要解决中小企业财务信用缺失问题，首要的基础性工作是提高 财务信息的披露质量，从根本上解决银行与企业信息不对称的问题。这种信息不对称问题既 与企业有关，也与整个会计师行业有关。所以，提供中小企业的会计服务，解决财务信息不 真实、不准确、不及时的问题，才能促进中小企业的健康持续发展。 　　一、企业会计的现状 　　(一)会计基础工作薄弱 　　在被调查的 20 家中小企业中，有 70 ％的调查对象会计机构与会计人员不符合会计规范 的要求。在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计 机构，一般也是层次不清、分工不明确。 　　在会计人员的任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作 兼职会计，一般定期来做账。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是，中小企 业由于其发展前景不好、社会认可程度较低以及较差的工作保障等原因，对优秀会计人员的 吸引力较弱。在中小企业中，会计从业人员资格认定及规范考核方面存在很多问题，不具备 专业技术资格的人较多，会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。 　　(二)不依法规范建账会计核算违规操作 　　有些中小企业账目设置混