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四川省特殊教育教师问题及对策研究 一、我省特殊教育教师队伍现状依然令人担忧 2010 年国家教育《规划纲要》明确提出：各级政府要加快发展特 殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划。同年四川省 教育《规划纲要》也强调指出：要关心和支持特殊教育，加快构建 特殊教育体系，提高残疾学生综合素质。要加强教师队伍建设，将 特殊教育教师培训纳入培训计划，提高专业水平和待遇，改善工作 环境和条件，在教师评优表彰中提高特殊教育教师比例。 但我省特殊教育教师队伍现状令人担忧。《四川省特殊教育事业 发展分析报告》指出：尽管近年来四川省坚持每年举办各类特殊教 育师资培训班，但由于省内高等师范院校及教师继续教育体系等在 特殊教育专业上的缺失，全省特教学校仍有超出半数的教师从未接 受过特教专业知识培训，专业素养亟待提高[1]。《关于四川、重庆 等地特殊教育师资现状的调查》也指出：特教教师学历层次普遍较 低，特殊教育专业修养不够；年龄普遍偏高，进修学习的机会较少； 大多数教师还是在特殊教育学校从事传统的特殊教育，很难适应全 纳性教育、融合性教育发展的趋势，势必会影响本地区特殊教育事 业的发展[2]。 2008 年以来，国家投入 47 亿实施“中西部地区特殊教育学校建 设”项目，四川争取该项目新建、改扩建共计 101 所，其中盲校 1 所、聋校 16 所、培智学校 12 所、综合性特校 72 所。全省在校残 疾学生 41839 人，其中特殊教育学校在校生 7979 人。通过新建、 改建、扩建，特殊教育学校规模不断扩大，入学残疾学生不断增加， 特殊教育专业教师不足的问题日显突出。可以说，特殊教育教师问 题已成为制约我省特殊教育事业持续发展的瓶颈。 二、对我省特殊教育教师情况的初步调查 为了充分了解我省特殊教育教师队伍整体水平及其主要问题，笔 者通过问卷、访谈、实地考察、座谈研讨等方式，对我省特殊教育 学校教师进行调查研究，为我省特殊教育教师培养培训提供依据， 以促进我省特殊教育事业快速优质发展。 本次调查随机选择我省成都、广元、阿坝等 11 个市州的 19 所特 教学校，占全省 95 所（2009 年数据）特教学校的 20%。此次调查 针对专业教师发出问卷 300 份，占全省 1572 （2009 年数据）位专 业教师的 19.08%；回收问卷 266 份，回收率 88.67%，其中有效问 卷 233 份、有效率 87.59%。在本次调查有效样本233 名教师中，男 性教师 60 人，女性教师 173 人。其中 30 岁以下教师 65 人，31～40 岁教师 107 人，41～50 岁教师 44 人，50 岁以上教师 17 人；特殊 教育专业毕业教师 95 人，非特殊教育专业毕业教师 138 人。职前 学历：中专 146 人，专科 57 人，本科 30 人，硕士研究生 0 人；职 后最高学历：中专 26 人，专科 98 人，本科 105 人，硕士研究生 4 人。可见，本次调查样本具有一定的代表性。 本次调查主要采用三种方式：一是网络联系特教学校及教师，通 过网络发放、回收问卷（12 所学校）；二是邮寄发放、回收问卷（3 所学校）；三是实地考察、座谈研讨，发放、回收问卷（4 所学校）。 调查内容主要包括：我省特殊教育教师的性别、年龄、专业、学历 等基本信息，以及特殊教育教师心理健康状况、教师职业倦怠现状、 教师主观幸福感等。 三、我省特殊教育教师当前存在的主要问题 通过调查研究，进一步发现我省特殊教育教师目前主要存在以下 问题。 （一）专业教师数量严重不足、负担过重、且分布不均 全省公办特教学校由 2000 年的 63 所，增加到 101 所；在校残疾 学生由 2000 年的 8224 人增加到 41839 人，其中特教学校 7979 人， 年均增加在校生 4000 多人。但全省特教学校教职工仅 1777 人，专 任教师 1478 人，专任教师师生比高达 1：5.4，若按师生比 1：3 的 要求计算，我省专业教师缺口达 1180 人。而且不同地区、不同专 业分布不均，特殊教育教师数量远未达到我省特殊教育事业发展的 需要。 调查显示，我省特殊教育专业教师性别比例失衡，女教师占 74.25%；师资队伍呈年轻化趋势，40 岁以下青年教师占 73.82%； 但我省特殊教育教师在职学习的积极性较高，参加工作后学历水平 有明显提升。 （二）专业教师特殊教育专业背景缺乏，专业素质参差不齐，职 后培训缺乏制度化