邗江集体林权制度改革总结.docVIP

邗江集体林权制度改革总结 ———————————————————————————————— 作者: ———————————————————————————————— 日期： ? 邗江区集体林权制度改革工作总结 扬州市邗江区林改办 邗江区幅员面积7０３平方公里,辖11个镇、３个街道办事处、1个经济开发区、１49个村。全区林业用地面积 14306０.84亩,集体林地面积１4000４.94亩，国有林地面积３055.9亩。我区集体林权制度改革工作从2００9年9月试点到２010年１0月底，前后历时一年多,我区共完成林改面积11.97万亩，其中均股均利面积4５３０.57亩,发放股权证２６5１本,林权发证面积4401９亩。超额完成省、市下达的林改任务。总结全区的林改工作，主要做法是: 一、加强组织领导，科学制定林改方案 ２009年省、市相继召开林业会议后，区委区政府对此高度重视，迅速成立区集体林权制度改革领导小组,制定下发《邗江区集体林权制度改革实施方案》,从我区农村集体林权的实际出发，对全区林改工作进行了统一布置，并安排林改专项工作经费。分管副区长朱跃龙亲自深入各镇调查研究，进行指导,确定李典、杨寿两镇为我区林改工作先行试点单位,2010年在试点基础上我区全面推开林改工作。为充分掌握各林改村组的集体林业资源现状,在区林改办的指导下，各村、组对集体林业用地面积、分布、所有权、使用权,集体成片林面积、分布、所有权、使用权以及其中的已改制、未改制面积,改制的主要方式、存在的问题,林权证发放情况，集体林中公益林、商品林划分情况及经营现状等作了深入细致的调查,进行了分类整理,为科学制定集体林权制度改革实施方案提供了翔实的第一手资料。 二、注重宣传培训，稳妥推进林改工作 林改工作比较复杂，为了吃透政策，把好事办好，我区通过制作宣传栏、宣传标语、编发《简报》等开展相关宣传工作,下发《致广大林农的公开信》２万多份，让基层干部和广大农民知晓林改政策,为林改工作顺利进行营造良好的环境。区农委于2009年１1月4日召开了区林权制度改革试点动员和培训会议，会上区农委主要领导作了动员讲话，对林改工作提出了要求,高邮市的林改专家针对林改的具体操作步骤作了详细讲解，与会人员进一步理解林改政策和任务、理清林改思路、掌握林改程序。20０9年11月20日区林改办在李典镇小乾村召开林改现场会，对试点镇林改工作进行了交流总结,部署下阶段工作。２0１0年５月6日，我区召开了全区集体林权制度改革培训会议,对全区２010年林改工作进行全面部署，提出具体要求，明确序时进度,会上请扬州市林改办吴建华处长作了林改专题讲座。同时,区农委成立了集体林权制度改革辅导小组，林改办所有成员划镇包干，明确责任和分工,强化服务与指导。为确保各地能按时按质完成林改目标任务,20１0年８月２７日我区又召开集体林权制度改革推进会，会上,各镇对林改进展情况、存在问题、下一步打算等进行了交流，区林改办通报、点评了各镇林改情况， 三、依法规范操作，确保林改符合实际 严格执行《森林法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等法律法规，按照“公开、公平、公正”原则,依法推进改革,及时化解矛盾,维护农村和社会稳定。在林改推进过程中:一是充分尊重和依靠群众。把林改重大问题的决定权交给群众，使改革集中民智、符合民心,体现民意。村组林改方案要公示,要通过村民民主议事的方式审议通过林改方案,实行“四签两公示”,即通知签收、与会签到、表态签字、决议签名，林改方案、股权登记表公示;实行两个“2/３”，即必须有2/3以上的村民或村民代表到会，实施方案必须有２／３以上的与会者同意。要形成决议报镇政府审批、区政府林改办备案。二是切实保障农民受益，让改革成果惠及农民。我区村组集体统一经营的林地林木主要 四、搞好自查整改,不断提高林改质量 在各镇开展自查的基础上,区林改办从１０月28日开始分别对我区各镇林改工作进行全面检查。一是听取林改工作汇报,了解、掌握各镇林改总体情况,通过检查,认定各镇林改工作已按要求全面按时完成。二是查阅林改成果资料档案，对资料整理、装订规定了统一格式,确保合同手续齐全、程序合法。在林改档案整理过程中，严格按照江苏省林业局、档案局联合印发的《江苏省集体林权制度改革档案管理办法》的要求,确定归档目录,由各镇(街道）负责提供林改各阶段文书资料，在区林改办的统一要求下,规范标准化的电子档案和文字档案。为规范表册的填写，做到准确、完整、整洁，全区确定由责任心强、业务熟悉的村工作人员具体负责各村各组档案资料的收集与归档保存工作,对各组形成的相关文字材料、图、表、册等由组干部在镇林改办同志的指导下统一在村办公室填写,从而保证了各类材料的规范与完整。镇(街道)汇总后,我区集中林改办人员对各镇林改材料逐一进行过堂,每