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县本级预算执行审计经验交流材料 县本级预算执行审计，是地方审计部门每年计划 内的重点工作之一，其审计结论得到了地方政府及人 大等相关部门的高度重视，审计报告的质量也影响到 政府对财政资金的科学调度和合理决策。 “全面 审计、突出重点”是审计工作的总方针，预算执行审 计中更应该坚决贯彻执行。在县本级预算执行审计中， 笔者结合自己的工作实际，现就如何完成好县本级预 算执行审计，谈几点做法和体会。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、县本级预算执行审计的主要做法 抓好审前准备，确保细致周密 由于财政审计存在点多、面广、时间紧、任务重 的特点，因而，要想在短时间内，高质量地完成县本 级预算执行审计任务，必须在现场实施审计前，积极 稳妥地抓好审前的各项准备工作。一是加强审前集中 学习，组织参审人员系统地学习预算执行审计相关知 识、财政管理的相关法律法规、制度；二是认真开展 审前调查，向财政部门了解预算管理和财政资金分配 的业务流程，了解审计年度财政预算编制及调整情况， 了解财政部门各职能科室的职责及其所掌管的专项资 金规模、流向，摸清全县财政收支的总体规模和构成； 三是制订详细的预算执行审计工作方案和实施方案， 组织开展预算执行审计，同时指导其它审计组搞好部 门预算执行审计及其相关单位资金的延伸审计。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 围绕审计方案，抓住审计重点 做好县本级预算执行审计，充分发挥审计工作在 地方经济运行中的作用，关键是抓住“预算”和“执 行”这两个重点，因此，要紧紧围绕审计方案，抓住 审计重点开展工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 —是以预算编制为重点。关注预算编制是否符合 预算法等法律法规的规定，是否按照量入为出、收支 平衡的原则编制，各项支出有无细化到明细科目、细 化到具体的部门和项目。关注非税收入预算编制的合 规性，具体做法是将近三年非税收入实际完成数与年 初预算数对比分析、当年预算编制的收费单位、收费 项目与实际缴库单位及缴库金额进行对比分析，检查 非税收入预算编制的科学性、完整性、合规性。关注 政府性基金预算编制的科学性。审查中，将年末实际 完成数与年初预算数对比分析，检查编制预算有无参 考上一年度预算收入，客观公正地对下一年度预算收 入进行预测；年度终了是否进行收支预算调整，是否 经人大常委会批准，是否存在先用后批等现象。分析 预算调整原因，揭示政府性基金预算编制的科学性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 关注财政支出的规模和结构。在预算安排、项目确定 以及资金分配等方面是否体现稳增长、调结构、惠民 生等，重点查看分析农林水、科技、教育、社会保障 和就业、医疗卫生等方面的支出比例，对财政预算执 行情况进行客观评价。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是以部门预算为重点。部门预算是政府财政预 算的主要组成部分，它直接影响到财政资金的统筹调 度。在审计中，审查预算编制是否科学合理，审批部 门预算是否公开透明，有无项目不落实、预留资金、 分配不公等问题；检查年度执行中追加预算的合规性、 合理性，在摸清追加预算总体规模、和下达时间的基 础上，分析追加预算的项目结构和比重；延伸审计相 关预算单位，检查追加预算项目申报程序是否严格， 申报材料是否真实准确，项目准备是否充分，资金分 配是否及时，使用是否做到专款专用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是以预算执行结果为重点。预算执行是否合规, 关键是要检查财政收支是否真实、完整，通过对年度 预算收入和预算支出执行情况进行分析，对财政预算 管理水平、预算执行等做出客观评价。国库收付是财 政资金流动的“瓶颈”，也是资金进出的关口，严格 执行国库集中收付制度非常关键。在分析集中支付范 围、直接支付比例和银行账户管理的基础上，检查应 纳入集中支付范围的支出项目是否及时纳入，支付进 度与预算执行进度是否相适应。关注财政部门对预算 单位零余额账户和其他银行账户监管是否到位；对专 项资金的管理使用及效益进行审查。关注财政专项资 金，特别是上级转移支付资金，涉及的行业点多面广, 资金额度大，随时可能被挤占挪用；以民生领域的专 项资金从预算安排、资金分配、使用管理和绩效情况 入手，收集和解读相关文件法规，以文件为引导进行 追溯和跟踪。关注项目设立是否科学合理，资金分配 是否合规，拨付是否及时到位，资金使用是否安全有 效，是否达到预期目标，特别是对群众比较敏感，资 金额度大的项目资金，必要时进行延伸调查。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是以财政存量资金为重点。摸清财政存量资金 规模和结构，了解掌握存量资金存储状态，包括国库 结转结余、财政专户结转结余、部门单位账户结转结 余，以及在国库、