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第五章、宏观经济政策实践;经济政策目标
财政政策
货币政策
;;(一)充分就业—宏观经济政策第一目标
充分就业 在广泛意义上是指一切生产要素包括劳动都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。
通常以失业率的高低作为衡量充分就业与否的尺度。
失业率=失业人口/劳动人口
劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力且愿意工作的人。;;;;; 财政政策:为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择.或对政府收入和支出??平所作的决策。;一、西方国家财政的构成;政府支出:政府购买和转移支付;;政府收入:税收和公债;;;;; 财政制度与财政政策对经济有自动调节和主动调节的功能。
(一)财政制度的自动调节功能-自动稳定器
亦称内在稳定器,是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制,能够在经济繁荣时期自动抑制通胀,在经济衰退时期自动减轻萧条,无需政府采取任何行动。 ; 财政政策内在稳定经济的功能通过三项制度发挥:;;;(二)财政政策的主动调节; 功能财政:政府在财政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的充分就业水平。当实现这一目标时,预算可以是盈余业可以是赤字。
预算盈余:政府收入超过支出的余额。;;(一)预算盈余和赤字变动的原因
经济情况自身的变动
财政政策的变动
要使预算盈余或赤字成为衡量财政政策扩张还是紧缩的标准,就必须消除经济周期波动本身的影响。;(二)充分就业预算盈余;充分就业预算盈余的作用; 弥补财政赤字的方式:借债、出售政府资产。
(一)政府借债两类方式
向中央银行借款-货币筹资,即叫中央银行增发货币或增加高能货币,其结果是通货膨胀;
向国内公众和外国举债-债务筹资;一、银行体系与银行制度
在以市场机制为主导的经济中,货币供给由一国中央银行控制,其控制过程与该经济中的银行体系有密切关系。
一国银行体系包括中央银行和金融中介机构。
金融中介机构主要是商业银行,还包括储蓄和贷款协会、信用协会、保险公司、个人养老基金等。;中央银行;商业银行;(一)存款准备金制度
为安全起见,各商业银行对于已经吸收的存款,通常留有一定比例的准备金以应付提现。
这种经常保留的供支付存款提取用的一定金额就是存款准备金。
法定准备率—每笔存款必须缴存的准备金占存
款 总额的比率
法定准备金—按法定准备率提取的准备金
超额准备金—法定准备金以上的部分存款;;(二)多倍存款创造过程;;;货币创造乘数;;;(三)存款创造中的漏出因素;;;2.现金与支票存款的比率;;;(四)高能货币;(五)严格意义上的货币供给; 中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资 和整个经济以达到一定经济目标的行为就是货币政策。
分为扩张性和紧缩性的
(一)中央银行的货币政策工具
1.再贴现政策 ;;再贴现政策内容;再贴现率的作用机制;(二)公开市场业务;;(三)变动法定准备金率;;(四)其他工具
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