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2005 年北京市公务员考试(应届) 申论真题(含答案)
一、注意事项
1. 申论考试时对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题、文字
表达能力的测试。考试时限为 150 分钟。其中,做大参考时限为 110 分钟。满分 100
分。
2.作答参考时限,阅读给定资料参 40 分钟,答卷 100 分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的申论要求依次作答。
二、给定资料
1.新华社 2004 年 7 月 27 日报道说,北京市领导指出,在筹办2008 年奥运会
过程中,北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立 “节俭办奥运”的观念,尽最
大努力降低工程造价。针对奥运场馆建设他提出:一是要挖掘存量,尽可能利用
现有体育场馆,减少重复建设;二是新建场馆标准要适度,在满足赛事需要的前
提下重新调整项目规划,通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段,
千方百计降低工程造价;三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。目前北京市
已决定对2008 年奥运会场馆建设方条进行重新调整。
2.从 2004 年 7 月 30 日起,原本正在施工的2008 年北京奥运会场—一“鸟巢”
工地开始变“异常寂静”,这项浩大工程暂时停工了。目前有关部正在重新修改施
工方案,待修改完成后,“鸟巢”将重新开工。另外,与“鸟巢”相邻的国家游泳
中心“水立方”,已明确核减超出批准规模的建筑面积7800 平方米,减少投资 0.9
亿元。五棵松篮球馆经过设计调整,取消了原方案位于篮球馆上部的商业配套面
积,建筑面积由 11.7 万平方米压缩到 6.5 万平方米,造价减幅过半。据悉,2008
年奥运会期间北京市共需要 30 个比赛场馆,其中北京市负责建设 18 个场馆。通
过充分挖掘现有资源,北京市将原计划需要新建的 10 个场馆,减少到 5 个,增加
了改扩建和临时场馆的数量。在奥运会所需的60 余处训练场馆中,除了包含在比
赛场馆内的 20 余处,其余 40 余处全部利用现有场馆。
3.据北京奥组委官方网站 2004 年 2 月 19 日报道:2 月 17 日。为贯彻落实党
中央、国务院 “节俭办奥运”的指示精神,进一步控制和降低奥运会筹办费用,
提高工作效率,北京奥组委制定、印发了《第 29 届奥林匹克运动会组织委员会机
关关于节俭办奥运的若干规定》,要求组委会各部门、全体工作人员和奥组委各项
工作的全过程自即日起依照执行。
《规定》指出,节俭办奥运要坚持精简适度、精打细算的原则,从小事做起,
从点滴做起,力戒讲排场、求奢华、摆阔气,坚决反对铺张浪费。《规定》要求北
京奥组委各部门要增强风险防范意识,采取严格的风险防范措施,规避风险造成
的损失和浪费。
4.新华社雅典奥运会 2003 年 8 月 13 日电:2004 年雅典奥运会将成为奥运史
上的一个里程碑,因为奥运会又回到了它的古代发源地和现代奥运的兴起地。由
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于国际奥委会正力图控制并削减不断增长的奥运会费用和规模,雅典奥运会还将
成为未来奥运会的一个里程碑。国际奥委会说,雅典奥运会比赛项目保持不变,
但 2008 北京奥运会就要缩减到 28 项,参赛运动员控制在 10500 名。目前,举众
奥运会的成本逾 40 亿美元,很多潜在的申办城市由囊中羞涩而放弃竞标,而国际
奥委会的改革措施至少可以节省 4 亿美元的成本,这无疑扩大了申办城市的范围。
5. 比利时人罗格当选国际奥委会主席以来,一直对现代奥运会的“巨人症”心
存优虑。他曾公开表示,奥运会规模越办越大处必对承办国的组织工作造成巨大
压力。他承诺,他将结束现代奥林比克运动延续了几十年的“扩张主义”。国际奥
委会 126 名委员在第 114 次全体会议上就棒球、垒球及现代五项的去留问题进行
最终表决。此间媒体普遍对这次罗格的 “裁员”计划抱悲观态度。他们认为,一
个项目通常和各自单项联合会及相关赞助机构的经济利益挂钩,删减项目可能对
这些机构造成经济上的损失,因此这些机构势必会通过其 “代言人”向奥委会施
压,从而保留这些项目。一些奥委会官员也表示.有关裁减奥运会项目的决定极有
可能被延迟,而原定对 2008 年北京奥运会常规项目进行的修改至少要到 2
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