工程监理第一章2幻灯片课件.ppt

公路工程监理 董吉福 手机第一章 工程建设监理概述;二、工程监理的概念与分析 工程监理是指针对工程项目建设，具有相应资质的社会化、专业化的工程建设监理单位，接受建设单位的委托和授权，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控，旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。 1 与监理有关的主体及其之间的关系 建设单位也称为业主或项目法人，它是委托监理的一方，建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准和功能，以及选择勘察、设计、施工和监理单位等工程建设中重大问题的决定权； 工程监理单位是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织； 承建单位主要是指直接与建设单位签订咨询合同、建设工程勘察合同、设计合同、材料设备供应合同或施工合同的单位。 ; 公路工程实行“政府监督、施工监理、企业自检”的质量保证体系。 公路工程质量监督部门（交通部基本建设质量监督总站、各省市、自治区质监站）是政府对公路工程质量进行监督管理的专职机构。它依据国家有关法规和部颁的现行技术规范、规程和质量检验评定标准，代表政府对公路工程质量进行强制性的监督管理，行使政府监督职能。建设、施工、监理等单位都应接受质量监督部门的监督。 政府监督与各监理企业的具体监理具有本质不同，具有强制性、执法性、全面性和宏观性。;2 工程建设监理的内涵分析 （1）工程建设监理是针对工程建设项目所进行的监督管理活动 （2）工程建设监理的行为主体是监理单位 （3）工程建设监理的实施需要建设单位的委托和授权 （4）工程建设监理在现阶段主要发生在实施阶段 （5）工程建设监理是有明确依据的工程建设行为 （6）工程建设监理是微观性质的监督活动 ;三、建设工程监理的依据 (1)工程建设文件。 包括批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。 (2)有关的法律、法规、规章和标准、规范。 (3)建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 工程监理企业应当根据两类合同，即工程监理企业与建设单位签订的建设工程委托监理合同和建设单位与承建单位签订的有关建设工程合同进行监理。;四、建设工程监理的范围 建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。 （1）工程范围。 1)国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 2)大中型公用事业工程：项目总投资额在3 000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。 4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 5）国家规定必须实行监理的其他工程： ;;五、建设工程监理的性质 1 服务性 工程建设监理是一种高智能的有偿技术服务活动 , 是监理人员利用自己的工程建设知识，技能和经验为建设单位提供的监督管理服务。 2独立性 从事工程建设监理活动的监理单位是直接参与工程建设项目建设的“第三方”, 它与工程项目建设单位及施工单位之间是一种平等的合同约定关系。 3公正性 建设工程监理要求工程监理企业在代表建设单位进行项目管理时，尤其是在处理建设单位与承建单位争议时，必须以事实为根据，以合同为准绳，公正地行事。他们必须维护合同双方的合法权益，必须保证绝对的公正性。 4科学性 监理的任务决定了监理单位必须具有科学的思想、理论、方法和手段，必须具有发现和解决工程设计问题和处理施工中存在的技术与管理问题的能力，能够为建设单位提供高水平的专业服务，而这种科学性又必须以工程监理人员的高素质为前提。 ;第二节 工程项目建设程序与管理制度体系;(1) 项目决策阶段 建设项目决策阶段的主要工作是编制项目建议书，进行可行性研究和编制可行性研究报告。 1)项目建议书。 2）可行性研究。 3)编制可行性研究报告。 可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的基本依据。 可行性研究报告要选择最优建设方案进行编制。 可行性研究报告经有资质的工程咨询单位评估后，由计划部门或其他有关部门审批，经批准的可行性研究报告将作为最终的决策文件和设计依据，指导工程项目建设的全过程。;(2) 项目实施阶段