20110916中央要求廉政风险须突出六个重点.docVIP

中央要求廉政风险须“重点防控”掌权领导干部。据《瞭望》新闻周刊了解到的信息，中央纪委监察部、国家预防腐败局在深入调查研究、分析论证、征求意见的基础上组织起草了《关于加强廉政风险防控的指导意见》,在做进一步修改后,将很快下发。 近年来的中央纪委全会，都对加强廉政风险防控、规范权力运行作出了部署。 在排查廉政风险“全面防控”的同时,中央要求加强“重点防控”。其一，要突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力的领导干部作为重点对象,同时要加强对人、财、物管理等关键岗位的防控，切实规范领导干部的用权行为。 　 其二，要突出重点领域。抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作,以预防腐败工作的实际成效取信于民。 　其三，要突出重点环节,按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，探索科学分解和配置权力的有效方法，加强权力运行的制约和监督。比如，政府投资项目要实行投资、建设、监管、使用分离;公共资源交易要实行主管、办理、评审、监督分离;政府采购要实行管采的机构、职能、财务、人员分离;行政处罚、强制事项要实行调查、决定和执行分离；财政专项资金要实行评审、决定和绩效评估分离;专家评审事项要实行审裁分离及对专家管用分离；重大、复杂、敏感的行权事项要实行集体决策等，有效化解权力行使中的风险。 其四,要突出重点任务,权力行使前着重查找廉政风险点,制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控,及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。 “规范权力运行,最根本的出路还是走向法制化。正确的方向是,什么情况下违法,什么情况下不违法，不能由人说了算，出了事就交给法律处理。”中国监察学会副会长、北京大学廉政建设中心主任李成言教授指出,“这一步难度是很大的,依法治理腐败,需要有一个循序渐进的过程。”(新华) 以党内民主推动体制改革的尝试 ——县委权力公开透明运行试点经验综述 2０１1年05月09日14:21?　来源： HYPERLINK ＂ｈttp://wｗw.ｓｔudｙtimｅｓ.ｃoｍ.cn:99９9/epaｐer/xxsｂ/hｔmｌ/2011/0５/０9／０5/05＿37．htm ＼ｔ _ｂlａｎk 学习时报? 作者:王懂棋　 HYＰEＲLINK hｔtp://bｂs．ｈeｘuｎ．com／ｎews/conｎect.asｐx?newsＩd＝1２94２1951＂ \ｔ　_ｂｌank 查看网友评论 ?字号: 　　２０09年3月,中纪委、中组部确定“县委权力公开透明运行”3个试点县（区)江苏省睢宁县、四川省成都市武侯区、河北省成安县。时至今日,这场历时两年的试点改革,在进一步健全县级权力结构和运行机制方面形成了以下做法。 　　用制度规范书记权力 　 县委书记权力大、责任大、影响大的岗位特性，给基层治理带来了诸多挑战,处理不好，容易激化社会矛盾和动荡。３个试点县经过全面的“确权勘界”，各自拿出了一份县委书记“权力清单”,并绘制出各项权力的运行流程图。用制度规范县委权力，提高权力运行程序化、规范化水平。 推荐阅读 ＨYPERＬINK ＂hｔtp://opｉnion．/201１－09-16/13341９２３0.htｍｌ?fｒoｍｆunｄs=tｊｘd \t _blanｋ　叶檀:经济双驾马车可能变成独轮车 　HYＰERＬINK ＂ｈtｔｐ:／/ｏpinion.heｘun.ｃom/20１1－09-16/１３３4２2576.html?fｒoｍfｕndｓ＝tjxd ＼t ＂_blank 中国人为何勤劳而不富 [ HYPERLIＮK　＂httｐ：//opinion.ｈ/ｓｈizｈeｎgpinglｕn/indｅｘ.htmｌ？fｒoｍfｕｎds=ｔｊxd \t ＂_ｂｌａnｋ　时政］ 学术腐败的中国式奇观 ［　ＨYＰＥＲLINK　ｈttp：//opinion.heｘ／jjgc/?ｆromｆunds=tjｘd＂ \t ＂_blank　经济] HYＰERLINK httｐ://opinｉoｎ./2０11-09-１6/１33４167１9.htmｌ?fromｆuｎdｓ=tjxd \t _ｂlaｎk 奇瑞走错关键一步 [　HYPＥＲＬIＮK htｔp：／/opinion.ｈeｘun．ｃom/ｓｈｚb/?fromfｕnds=tjxd＂　\ｔ ＂_blank 社会］　ＨYPEＲLINK htｔp：//ｏpiｎｉon．ｈ/２0１1－09－15/13340９１17.ｈtmｌ?fｒomｆunds=ｔjxd＂　\t ＿bl