（组织设计）组织结构类型介绍.pdf

（组织设计）组织结构类型 介绍 2.1 直线制  直线制是壹种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政 单位从上到下实行垂直领导，下属部门只接受壹个上级的指令，各级 主管负责人对所属单位的壹切问题负责。厂部不另设职能机构（可设 职能人员协助主管人工作），壹切管理职能基本上均由行政主管自己 执行。其结构如图 1 所示。直线制组织结构的优点是：结构比较简单， 责任分明，命令统壹。缺点是：它要求行政负责人通晓多种知识和技 能，亲自处理各种业务。这于业务比较复杂、企业规模比较大的情况 下，把所有管理职能均集中到最高主管壹人身上，显然是难以胜任的。 因此，直线制只适用于规模较小，生产技术比较简单的企业，对生产 技术和运营管理比较复杂的企业且不适宜。  图 1 直线制组织结构简图 2.2 职能制 职能制组织结构，是各级行政单位除主管负责人外，仍相应地设立壹 些职能机构。如于厂长下面设立职能机构和人员，协助厂长从事职能 管理工作。这种结构要求行政主管把相应的管理职责和权力交给关联 的职能机构，各职能机构就有权于自己业务范围内向下级行政单位发 号施令。因此，下级行政负责人除了接受上级行政主管人指挥外，仍 必须接受上级各职能机构的领导。其结构形式如图 2 所示  图2 职能制组织结构简图 职能制的优点是能适应现代化工业企业生产技术比较复杂，管理工作 比较精细的特点；能充分发挥职能机构的专业管理作用，减轻直线领 导人员的工作负担。〖JP2〗但缺点也很明显：它妨碍了必要的集中 领导和统壹指挥，形成了多头领导；不利于建立和健全各级行政负责 人和职能科室的责任制，于中间管理层往往会出现有功大家抢，有过 大家推的现象；另外，于上级行政领导和职能机构的指导和命令发生 矛盾时，下级就无所适从，影响工作的正常进行，容易造成纪律松弛， 生产管理秩序混乱。由于这种组织结构形式的明显的缺陷，现代企业 壹般均不采用职能制。 2.3 直线－职能制 直线－职能制，也叫生产区域制，或直线参谋制。它是于直线制和职 能制的基础上，取长补短，吸取这俩种形式的优点而建立起来的。目 前，我们绝大多数企业均采用这种组织结构形式。这种组织结构形式 是把企业管理机构和人员分为俩类，壹类是直线领导机构和人员，按 命令统壹原则对各级组织行使指挥权；另壹类是职能机构和人员，按 专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员于 自己的职责范围内有壹定的决定权和对所属下级的指挥权，且对自己 部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线指挥人员的参 谋，不能对直接部门发号施令，只能进行业务指导。直线－职能制组 织结构图如图 3 所示。 图3 直线－职能制组织结构简图 直线－职能制的优点是：既保证了企业管理体系的集中统壹，又能够 于各级行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的作用。其缺 点是：职能部门之间的协作和配合性较差，职能部门的许多工作要直 接向上层领导方案请示才能处理，这壹方面加重了上层领导的工作负 担；另壹方面也造成办事效率低。为了克服这些缺点，能够设立各种 综合委员会，或建立各种会议制度，以协调各方面的工作，起到沟通 作用，帮助高层领导出谋划策。 2.4 事业部制 事业部制最早是由美国通用汽车公司总裁斯隆于 1924 年提出的，故 有 “斯隆模型”之称，也叫 “联邦分权化” ，是壹种高度（层）集权 下的分权管理体制。它适用于规模庞大，品种繁多，技术复杂的大型 企业，是国外较大的联合公司所采用的壹种组织形式，近几年我国壹 些大型企业集团或公司也引进了这种组织结构形式。 事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的壹种形式，即壹个公司 按地区或按产品类别分成若干个事业部，从产品的设计，原料采购， 成本核算，产品制造，壹直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责， 实行单独核算，独立运营，公司总部只保留人事决策，预算控制和监 督大权，且通过利润等指标对事业部进行控制。也有的事业部只负责 指挥和组织生产，不负责采购和销售，实行生产和供销分立，但这种 事业部正于被产品事业部所取代。仍有的事业部则按区域来划分。这 里就产品事业部和区域事业部做些简单的介绍。 (1)产品事业部（又称产品部门化） 按照产品或产品系列组织业务活动，于运营多种产品的大型企业中早 已显得