民办非企业:社会自治的组织基础.doc

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民办非企业:社会自治的组织基础 ????导言 ????在中国,民办非企业的学术研究远远落后于对社团的研究,以及对非政府组织和非营利组织等的一般性研究①。这种关注的缺乏,使得政府对于民办非企业的重视不够和没有给予足够的注意力分配②,进一步限制了民办非企业的发展。而无论是从数量和重要性来看,民办非企业都比官方所划分另外二类非营利组织重要,即社团和基金会。从法律属性看,民办非企业中有一类法人组织属于财团法人和目的性财产③④,其公益性远远高于互益性社团⑤⑥。然而,实践中的政策和法律环境,常常使得民办非企业“两头落空”⑦,即既享受不到营利性企业的优势和好处,又获得不到政府的鼓励和扶持。 ????不过,

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