农村土地制度笔谈——征地与农村治理问题.doc

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2020-08-13 发布于四川
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农村土地制度笔谈 1.征地与农村治理问题 ????古人云：大隧之内其乐也融融，大隧之外其乐也逸逸。农口之外的学者谈论农地问题之逸逸焉，大抵与意识形态化的制度问题有关；农口之内的学者谈论农地问题之融融也，则往往由于依据实地调研而与主义和体制无关。笔者从事农村研究多年，本文主要讨论与农村土地相关的问题，是故，当属大隧之内。????一、农地征占与宏观政策的相关性????我们过去的研究指出，改革以来出现过三次“圈地运动”，都是独具中国特色的“政府公司主义”发展经验的核心内容。前一次是以乡镇企业为主体的农村内部工业化；后两次则与中央地方经济关系调整相关。此外，允许村内自主土地调整（3年一小调5年一