建立和完善生态补偿机制的财政思考.doc

建立和完善生态补偿机制的财政思考 ????正确处理经济发展与环境保护之间的关系是实现我国可持续发展的核心问题。改革开放以来，我国经济保持了持续快速发展的态势，但环境问题却日益严峻。目前环境污染和生态问题已经成为制约我国国民经济持续快速发展的瓶颈，在我国建立起有效的生态补偿机制来破解这一难题已是刻不容缓。我国政府在“十一五规划纲要”中明确提出，要按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，建立生态补偿机制。????如何形成有效的生态补偿机制是我国当前重大的现实课题，在其建立和完善过程中，必然会涉及经济社会生活的方方面面，需要综合治理。从发达国家的成功经验来看，财政政策是其中必不可少的保障措施之