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第二章 公共领域概念及理论 时代的发展，科技的进步，推动人类进入信息时代，成为麦克卢汉所预言的“地 球 ”中的村民。今天的人类，在畅享经济全球化所带来的物质丰裕、市场发达、交 通便捷、信息通畅的福祉的同时，也饱尝着工业化时代大肆破坏生态环境、过度开采 资源的苦果，面临着粮食短缺等一系列全球性问题，尤其是核战争阴影下的种族冲突、 宗教冲突和民族矛盾。严峻的形势，要求各个国家、民族之间建立起一种理性、多元 共存的格局，而国家、民族的组成单元——个人，对涉及自身利益的公共事务也应该 积极参与讨论，发表意见，以推动事务向符合多数人利益的方向发展。这种用于公众 就共同关心的问题作公共讨论以形成公共舆论，影响政府决策的空间，即公共领域。 一、公共领域概念及其演化 尽管欧洲在早期就已经开始讨论 “公共性”（publicity ），在罗马帝国时代甚至是 更早的希腊，就已经对“公共”（public ）有许多讨论，但一般认为，“公共领域”（public sphere ）是美籍德裔杰出的女思想家汉娜 ·阿伦特(Hannah Arendt)最早提出来的重要 政治概念。阿伦特从 20 世纪 50 年代起就致力于复活共和主义理想。1958 年，她在 ① 其最有系统性的政治理论著作《人之境况》中，首次表述了公共领域理论。 在阿伦 特的理念中，公共领域有别于日常生活中所说的文学艺术的领域、私人生活的空间， 及社会经济的领域等等。它特别是属于政治的。与 “私人领域”相比对，“公共领域 是指一开展的空间，在其中，言论、行为与政治事物和现象均能得其方位”，“凡能够 透过言行表彰的，以及运用语言的表白、说服、论辩的事物或关系，都是公共领域的。” ①在阿伦特那里，公共领域的典范是古希腊的城邦政治，因此，常被称为古典型公共 领域。 公共领域的概念由阿伦特最早涉及并做了富有开创性的研究，但影响不大。直到 1989 年德国著名思想家哈贝马斯《公共领域的结构转型》的第一个英文译本在美国 ① 蔡英文：《政治实践与公共空间》，新星出版社，2006 年 3 月第 1 版，第 92 页。 ② 同上，第97 页。 问世后，英语世界才掀起一股探讨公共领域的热潮，并向中国学界波及。哈贝马斯早 期的这本著述“基本上继承了阿伦特对古希腊时代公私领域区分的研究，以及她对近 代‘社会’领域兴起的了解，但是他也跳出了阿伦特的思想史架构，而试图给予资产 阶级的公共领域一个历史社会学的分析。”① 哈贝马斯认为，“所谓‘公共领域’，我们首先意指我们的社会生活的一个领域， 在这个领域中，像公共意见这样的事物能够形成。”而对其理想类型即资产阶级公共 领域作如下界定：“资产阶级公共领域首先可以理解为一个由私人集合而成的公众的 领域；但私人随即就要求这一受上层控制的公共领域反对公共权力机关本身，以便就 基本上已经属于私人，但仍然具有公共性质的商品交换和社会劳动领域中的一般交换 ① 规则等问题同公共权力机关展开讨论。这种政治讨论手段，即公开批判……” 1998 年 8 月，哈贝马斯在答中国某学者问时，再次概括了资产阶级公共领域的基本特征： “资产阶级公共领域是一种特殊的历史形态，……它最先是在 17、18 世纪的英格兰 和法国出现的，随后与现代民族国家一起传遍 19 世纪的欧洲和美国。其最突出的特 征，是在阅读日报或周刊、月刊评论的私人当中，形成一个松散但开放和弹性的交往 网络。通过私人社团和常常是学术协会、阅读小组、共济会、宗教社团这种机构的核 心，他们自发聚集在一起。剧院、博物馆、音乐厅，以及咖啡馆、茶室、沙龙等等对 娱乐和对话提供了一种公共空间。这些早期的公共领域逐渐沿着社会的维度延伸，并 且在话题方面也越来越无所不包：聚焦点由艺术和文艺转到了政治。”“这种联系和交 往网络最终成了处在市场经济和行政国家 ‘之间’或 ‘之外’、但与两者 ‘相关’的 某种市民社会的基本要素。”① 哈贝马斯认为，资产阶级公共领域作为一种历史形态，其产生受到两个因素的影 响：早期资本主义的商业交换和由此带来的信息交换；而其转型崩溃也被归于同样原 因。整个过程与市民社会的发展密不可分。 当早期资本主义发展到重商主义阶段，政治制度和社会制度发生了转型，