以法人库建设为契机,强化管理,提高质量,.doc

PAGE PAGE 15 以法人库建设为契机，强化管理，提高质量， 开辟全省代码工作新局面 福建省统一代码办公室、福建省组织机构代码管理中心主任 何喜冠 2005年4月29日 各位代表，同志们： 今天，我们聚集在闽西革命老区龙岩，召开全省组织机构代码工作会议。本次会议的主要目的是：传达贯彻2005年度全国代码工作会议精神；总结代码工作纳入省局年度目标管理之后的全省代码工作情况；研究并部署承建法人基础数据库代码工作面临的发展机遇、具体任务和应采取的措施。现在我代表省组织机构代码管理中心向大会做工作报告。 一、全国代码工作会议主要精神 2005年度全国组织机构代码工作会议于3月23日至25日在安徽省合肥市召开。参加这次会议的有国家标准化管理委员会常务副主任张延华，国家质检总局各有关司、局的领导，中国标准化研究院、国家代码管理中心的领导以及各省、自治区、直辖市、计划单列市代码分中心主任和有关业务部门的同志共140余人。 今年全国代码工作会议的主要议题是：进一步提高代码数据质量，保证信息的完整性、准确性和规范性；大力推进法人库建设的全面实施；扩大和深化代码应用领域和层次；提出下一步保障代码工作稳定、协调、持续发展的新思路和新措施。 会议首先由全国组织机构代码管理中心主任矫云起同志作题为《坚持科学发展观，全面加强自身建设，实现代码事业协调可持续发展》的工作报告。报告对2004年度的代码工作进行了回顾，肯定了全年工作所取得的成绩；分析了当前代码工作面临的形势和存在的问题；部署了2005年度代码工作的重点任务。 2004年，全国赋码颁证工作取得了可喜的成绩，全年新办各类组织机构代码证120余万家，代码IC卡发放78.5万张。代码数据质量的核查管理更加规范化，数据质量是实现联网后最好的一年。去年全国45个省市代码中心共上报476.6万条数据，国家中心进行了逐批抽取关键字段进行核查，核查出有问题数据1.85万条，仅占上报数据总量的0.39%，数据合格率（99.61%）与2003年相比提高了2个百分点（提高1个百分点，即减少错误数据4.77万条）。 矫主任报告充分肯定了去年的代码应用工作。他说2004年是代码工作推广应用的丰收年。去年开展的第一次全国经济普查工作，在国务院下发的经济普查实施方案中，明确了被普查单位的标识一律采用组织机构代码。此外，国家代码中心经过多方协调，促成了组织机构代码在外交和军队领域深层次的应用。就此国家质检总局分别与外交部、人民解放军总后勤部联合下发《关于外国常驻新闻机构申领中华人民共和国组织机构代码证的通知》和《关于开展军队事业单位申领组织机构代码的通知》，使代码的赋码范围扩大到外国驻华新闻机构和军队中的事业单位，这是代码应用在高层领域的新突破。 矫主任报告着重介绍了国家法人库建设进展情况。他说，法人单位基础信息库建设是国家电子政务建设的一项重大工程，也是组织机构代码事业发展历程中的一次良好机遇。2004年，尽管这项工作还存在不少需协调统一的问题，但国家代码中心就推进法人库建设做了大量的前期工作，《全国法人基础数据库项目建议书》经过有关专家论证后已报送国家发改委申请立项。 矫主任报告在肯定去年工作的同时，分析了全国代码工作面临的发展新机遇，并提出了新要求。他说，抓住机遇，加快发展，是组织机构代码工作应当始终坚持的指导思想。当前，代码工作发展的机遇很多，包括电子政务领域的法人库建设，电子商务领域的CA建设，社会诚信体系建设等等。这些都是国务院高度重视的工作，都属于社会热点问题。组织机构代码能够在这些系统中得到初步应用，有我们的努力成份，也是国家信息化事业发展提供给我们的机遇。但是应用基础还不稳定，应用深度、广度还不够，这有多方面的原因。所以从国家代码中心到地方分中心，都要认真进行思索和研究，如何进一步巩固和扩展代码应用问题，如何抓住发展机遇，加大技术投入，强化队伍建设，提高数据质量等问题，使代码应用工作在社会各个行业和领域都取得突破性进展，这是各级代码工作部门共同的责任。 根据代码工作面临的形势以及上述思路，矫主任就2005年代码工作作了如下部署： 第一、进一步加强数据管理工作。国家代码中心将继续加大代码数据核查力度，进一步完善和严格数据质量考评规则，提高数据质量评审的透明度，敦促各地方代码机构在数据采集过程中进行事前质量控制和严守操作规范，严格控制错误数据的出现。为了提高代码信息的时效性，满足应用需要，2005年国家代码中心将改造相关软件，改善通讯条件，增加代码数据接收设备，实现代码数据的日报制度。 第二、加大代码深层次应用的推广力度。拟推进金融领域各项业务全面应用代码。具体扩展到信贷数据的核对、信用管理体系的代码应用等；在外汇业务中，做好外汇数据核对和“特殊机构代码赋码系统”技术支持等工作；在税务系统内部，确定