成都绵阳市三网融合实施方案.pdf

绵阳市三网融合实施方案 核心提示： 为强力推进绵阳市三网融合工作，按照国家《三网融合总体方案》和《三网 融合试点方案》的总体要求，特制订本方案。 　　为强力推进全市三网融合工作，按照国家《三网融合总体方案》和《三网 融合试点方案》的总体要求，特制订本方案。 　　 一、绵阳三网融合的基础条件和优势 　　绵阳是党中央、国务院决定建设的中国科技城、全国首批数字电视试点城 市和国家首批新型工业化（数字视听）产业示范基地，是国家首批电子政务试 点示范城市、国家信息化试点城市和国家电子商务试点城市，具有推进三网融 合发展良好的网络和技术基础、市场需求、组织领导、安全保障和产业优势。 　　（一）具有良好的网络基础和技术基础。 　　目前，绵阳已建成覆盖范围广、传输质量高、有线与无线相结合的广播电 视和通信网络。广电网络方面，绵阳是全国首批数字电视整体转换示范城市， 城区数字电视整体转换率达到 97% ；全市有线电视村通率 85% ，入户率 64% ； 到 2010 年底将基本完成广电网络整合和双向化改造。宽带通信网络方面，全 市基本实现 “光缆到乡、无缝覆盖、村村通达”；城区光缆通达率达到 100% ， 行政村光缆通达率超过 90% ；互联网出口带宽超过 120G。3G 无线网络方面， 3G 网络信号已经覆盖 75% 以上乡镇。 　　近年来，绵阳持续跟踪三网融合技术和市场发展动态，并致力于三网融合 终端设备和系统解决方案的开发，具备了较强的整体解决方案能力，掌握了双 向通信技术、信息设备互联技术（IGRS）、新型人机交互等技术；参与了统一 内容保护体系（UCPS）、数字音视频编解码标准（AVS ）、信息设备资源共享 协同服务标准（IGRS）等国家标准制定30 余项。目前已在NGB 、IPTV、CMMB、 3G 手机、机顶盒、光纤网络、家庭多媒体中心、互联网业务等方面形成了拳 头产品，承担了多项国家 “三网融合”重大科技攻关和产业化项目。 　　（二）具有良好的市场基础。 　　绵阳社会和经济发展水平在西部位居前列，具有良好的市场基础。2000 年 5 月，绵阳即成立了企业化运营的广电网络股份制公司。到 2010 年底，将 基本完成广电网络整合和双向化改造。目前，绵阳开展了视频点播、互动游戏、 远程教育等多种数字电视新功能、新业务试点。有线电视用户近 100 万户、电 话用户 450 万户和互联网用户 30 万户，并正在逐年高速递增。整合不同用户 的多种需要，满足并催生三网融合用户的新需求，这将是一个巨大的市场空间， 可以给相关产业带来广阔的发展前景。 　　（三）具备强力的组织保障。 　　绵阳市委、市政府高度重视三网融合，成立了强有力的领导机构和以行业 主管部门、运营商、企业为主的推进机构，跟踪政策动态，研究行业发展，制 定工作方案，为推进三网融合工作奠定了坚实基础。同时，绵阳得到科技城建 设部际协调领导小组和四川省委、省政府的强有力的领导和支持，在政策支持、 投融资体制、服务环境等方面为发展三网融合提供了强有力的组织保障。 　　（四）具备完善的安全保障。 　　围绕提高对互联网舆情信息收集、处置的快速反应能力，加强安全技术管 理手段建设，强化网络信息安全和广播电视安全播出管理，绵阳市建立了由市 网管办、市信息办、市公安局作为牵头单位处理突发应急事件的工作机制，制 定了网络媒体突发公共事件应急处置模式、新兴网络媒体备案审批制度和高校 网络管理联席会制度，大大增强了处理和应对突发事件、负面信息的工作主动 性、时效性、协调性、联动性和可控性。 　　（五）具有突出的产业优势。 　　近年来，绵阳市电子信息产业经历了从模拟技术到数字技术，信息从单向 到互联互通，信息产业从引进组装生产到自主技术创新，从规模制造到价值高 端发展的转型。产业规模不断扩大，产业结构不断优化，产业载体不断完善， 产品和服务范围不断扩大。除大力发展家用电器、平板显示、数字电视、网络 通信、光电子、电子信息基础材料及元器件等制造产业外，还积极拓展内容服 务和运营服务等产业，初步形成涵盖内容服务、网络运营、终端制造相对完整 的三网融合产业布局。聚集了长虹、九洲、艾默生等一大批电子信息大型高科 技企业，具有强大的研发、生产、营销实力。同时绵阳是国内规模最大的有线 电视宽带网络系统研发生