农产品质量安全问题探讨.pptx

农产品质量安全问题探讨 李学太 2016年4月15日 李学太，山东桓台县人，1988年毕业于沈阳农业大学，2005年获得中国农业大学农技推广硕士学位。曾分别在农业厅科教处、厅办公室、厅发展规划处和厅机关党委工作，期间在蒙阴县挂职锻炼一年半。曾参与山东省“八五”社会哲学重大课题《科教兴农战略研究》，参与起草了《山东省农业发展十二五规划》编制，主持的《山东省农民增收问题对策研究》获得山东软科学优秀成果二等奖。现任农业厅农产品质量安全监管处处长。 本课件主要内容共分8个方面 一、农产品质量安全存在的主要问题 二、农产品质量安全问题的成因分析 三、农产品质量安全管理的特点与趋势 四、农产品监管体系建设现状 五、农产品监管追溯平台建设 六、“三品一标”发展概况 七、我省农产品质量监管的问题思路 八、农产品质量安全监管的主要任务 一、农产品质量安全存在的主要问题 （一）产地环境导致的重金属含量超标 （二）种养殖过程导致的农兽药残留超标 （三）加工过程中导致添加剂等药物超标 国家明令禁止的农药18种 六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类农药、铅类农药、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅。 在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用的农药（19种） 甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷 限制使用的农药（2种） 三氯杀螨醇、氰戊菊酯不得用于茶树上 二、农产品质量安全问题的成因分析 （一）在生产主体方面，组织化程度低、社会素质差 （二）在经营主体方面，经营规模较小、社会诚信低 （三）在监管主体方面，监管体制不顺、责任不明确 （四）在消费主体方面，消费观不科学、维权意识差 三鹿奶粉事件 1.三聚氰胺是什么？ 三聚氰胺（英文名：Melamine），是一种三嗪类含氮杂环有机化合物，重要的氮杂环有机化工原料。简称三胺，俗称蜜胺、蛋白精。三聚氰胺是一种白色结晶粉末，没有什么气味和味道，所以掺杂后不易被发现。每100g牛奶中添加0.1克三聚氰胺，理论上就能提高0.625%蛋白质。 2.三聚氰胺的危害 三聚氰胺进入人体后，发生取代反应(水解)，生成三聚氰酸，三聚氰酸和三聚氰胺形成大的网状结构，造成结石。 三鹿事件负责人处分情况一栏表 三聚氰胺的危害 16    草莓农残超标致癌，是真的吗？——生产者 17 青岛民众当街努砸“问题西瓜”总重量超4吨      10个深刻反思 深刻反思群众观念强不强， 深刻反思政治意识、大局意识强不强， 深刻反思责任心强不强， 深刻反思工作主动性强不强， 深刻反思抓落实力度强不强， 深刻反思组织纪律观念强不强， 深刻反思服务意识强不强， 深刻反思实干精神强不强， 深刻反思廉洁自律意识强不强， 深刻反思进取精神强不强。 三、农产品质量安全管理的特点与趋势 (一)管理走向科学 (二)生产日趋规范 (三)销售实施市场准入 (四)责任分解到主体 (五)救助设置畅通平台 (六)监管贯通全程 五个转变 从过去单纯的政府管理向全民共同参与转变 从单一政府职责向全社会共同推进转变 从阶段性工作向法定性、持久性常态化工作转变 从单一的行政顺向推动向行政顺向推动与逆向执法监管相结合转变 从单一的部门职能行为向国家公共事务管理职能转变 关于农产品质量安全法 涉及农产品质量安全法律法规 《农产品质量安全法》，2006年4月29日通过，2006年11月1日实施；调整范围为来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 《食品安全法》，2009年2月28日通过，2009年6月1日实施；调整范围为（一）食品生产和加工（统称食品生产），食品流通和餐饮服务（统称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（统称食品相关产品）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。供食用的源于农业的初级产品（统称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。 涉及农产品质量安全法律法规 除了《农产品质量安全法》和《食品安全法》，涉及农产品质量安全管理的法律法规还有： （一）产业性法。《农业法》、《动物防疫法》