公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第5部分：安全与应急管理编制说明-陕西.pdf

《公共资源交易平台建设和运行服务管理 规范 第 5 部分：安全与应急管理》地方标 准（送审稿）编制说明 标准起草组 二〇二〇年三月 1 一、任务来源 为贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议通过 的 《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》 (国办 函﹝ 2019 ﹞41 号 )、国家发展改革委牵头制定的《公共资源 交易平台服务标准（试行） 》第二条“各地方应结合本地实 际，制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准”的要求 和《陕西省公共资源交易平台整合共享实施方案》关于优化 提升公共资源交易服务水平的任务，通过制定《公共资源交 易平台建设和运行服务管理规范 第 5 部分：安全与应急管 理》地方标准（以下简称《安全与应急管理》 ），发挥标准化 在 全省公共资源交易平台 建设和运行服务管理中规范和引 领作用 ，提高公共服务效能。 该项目由省发展改革委提出并 牵头，省公共资源交易中心和西安市公共资源交易中心参 与，共同起草完成。截止 2020 年 3 月，经过调研、论证、 分析等，完成了征求意见稿。 二、目的意义 因全省公共资源交易机构场所面积受限，开评标过程中 人员密度相对较大，为确保人员和财产安全，相应的消防安 全、卫生健康安全、信息安全、安全保卫、应急处置方案势 在必行。本部分标准明确了全省公共资源交易平台运行服务 规范的安全与应急管理等要求，通过制定平台运行服务机构 2 消防安全、卫生健康安全、信息安全、安全保卫、应急处置 等制度，确保交易场所安全平稳运行，提高平台运行服务机 构预防和控制风险能力，将发生安全事故和事件的损失降到 最小，对保护好国家财产和全省平台的正常运行有重大意 义。 三、标准制定原则 （一）规范性原则 《安全与应急管理》 符合 GB/T 1.1-2009 《标准化工作 导则 第 1 部分 :标准的结构和编写规则》的规范性要求。 （二）适用性原则 《安全与应急管理》是为使全省公共资源交易平台管理 规范、运行高效、服务优质而制定的管理规范，从全省公共 资源交易现状对交易平台运行服务机构的消防安全、卫生健 康安全、信息安全、安全保卫、应急处置等方面提出具体的 要求。 （三）先进性原则 《安全与应急管理》起草组制定时充分考虑我省工作的 需求并结合四川、安徽、山东、广东等国内先进省份公共资 源交易平台建设运行服务地方标准工作的先进经验，具有前 瞻性和先进性。 （四）协调性原则 《安全与应急管理》在参考国家、地方相关标准的基础 3 上，根据我省公共资源交易平台建设和服务工作中的现状和 需求进行编写， 《安全与应急管理》中的管理方法与国家、 行业管理办法协调一致，同时符合我省具体工作的实际需 求。 四、参考依据 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 37487 公共场所卫生管理规范 GB 37488 公共场所卫生指标及限值要求 GB/T 25068.1 信息技术 安全技术 IT 网络安全 第 1部 分：网络安全管理 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB 50016 建筑设计防火规范 G