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“两个《准则》”“四个《条例》”(学习纲要)
一、《中国共产党廉洁自律准则》学习纲要
《中国共产党廉洁自律准则》自 2016 年 1 月 1 日起施行。《准 则》将原来“六个禁令”和“52 个不准”的内容,现改为主要是从倡 导性角度,内容更为精简,全文 298 个字,借鉴“三大纪律、八项注 意”表述,向全党提出“四个必须”、“八条规范”(“八条规范” 包含:“四个坚持”、“四个自觉”),除了对党员领导干部,还加 入了对普通党员的规范,分为总则、对党员行为的规范、对党员领导 干部行为的规范。正面倡导、重在立德、要求更高,是党员干部能够 看得见、够得着的高标准。
“四个必须”即:
①必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;
②必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨;
③必须继承发扬党的优良传统和作风;
④必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉 洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
“八条规范”即:
党员廉洁自律规范(“四个坚持”);①第一条;第一编 总 则
共五章,分为:指导思想、原则和适用范围(含 5 条具体条款);
违纪与纪律处分(含 10 条具体条款);纪律处分运用规则(含 11 条
具体条款);对违法犯罪党员的纪律处分(含 8 条具体条款);其他
规定(含 10 条具体条款)。共 44 条具体条款。
第二编 分 则 (核心内容为“六大纪律”)
共六章,分为:对违反政治纪律行为的处分(含 18 条具体条
款);对违反组织纪律行为的处分(含 17 条具体条款);对违反廉
洁纪律行为的处分(含 25 条具体条款);对违反群众纪律行为的处
分(含 8 条具体条款);对违反工作纪律行为的处分(含 13 条具体
条款);对违反生活纪律行为的处分(含 4 条具体条款)。共 85 条 具体条款。
第三编 附 则;要求。
第二板块是分论,是主体部分,围绕坚定理想信念、坚持党的基 本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群 众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、 坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批 评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色 12 个 方面分别提出明确要求、作出具体规定。
第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部 带头示范,确保各项任务落到实处。
开篇语:办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治 党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生 活严起。
党内政治生活中出现的突出问题:在一些党员、干部包括高级干 部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专 行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主 义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚 主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖 官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法 乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权 欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等;政治阴谋活动。
重点和关键:新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领 导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、 中央政治局常务委员会的组成人员。
党内政治生活的若干准则:
1、坚定理想信念
必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为 毕生追求;必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神;必须加强 学习。
2、坚持党的基本路线
坚持以经济建设为中心;坚持四项基本原则;坚持改革开放;坚 持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程;坚决捍卫党的基本 路线。
3、坚决维护党中央权威
全党必须自觉服从党中央领导;全党必须严格执行重大问题请示 报告制度;全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、 本位主义。
4、严明党的政治纪律
同一切违反党的纪律的行为作斗争;不准在党内搞小山头、小圈;子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;
必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如 实向党反映和报告情况;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。
5、保持党同人民群众的血肉联系
决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、 漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;反对形式 主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;提高做群众工作能力;坚持 领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意 度测评等制度;党员、干部必须顾全大局,自觉维护社会和谐稳定。
6、坚持民主集中制原则
各级党委(党组)必须坚持集体领导制度;党委(党组)主要负 责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担
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