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从转型中的日本司法考试制度看我国司法考试制度的完善 肖 萍 内容提要 : 日本的司法考试制度正处于转型期中 , 新司法考试自 2006 年度实施 , 而旧司法考试制度将到 2011 年才废除。新司法考试通过与法学教育和司法研习改革的有机结合 , 形成新的培养法曹体系。作为法 曹培养制度的一个组成部分 , 新司法考试由原来的选拔型考试转变为资格考试 , 注重确保职业法律人才的素 质。在几年的实践中 , 新司法考试制度暴露出了许多制度本身存在的问题 , 同时也为我国司法考试制度提供 了许多崭新的视角。 关键词 : 日本 司法考试 法学教育 一、转型期的日本司法考试制度 根据《日本司法考试法》第 1 条第 1 款的规定 : “司法考试是以判定要成为法官、检察官和律师的人是 否具有必要的学识及对知识的应用能力为目的的国家考试。”从 2006 年起 , 司法考试实行旧司法考试与新 司法考试并行的作法。所谓旧司法考试是指到 2005 年为止以 “司法考试”的名义实施的 , 从 2006 年起依照 司法考试法附则的规定 , 作为特例实施的考试。 旧司法考试将于 2011 年废止。新司法考试是指 2006 年开始 实施的新的司法考试。 2011 年旧司法考试废止后 , 将只保留新司法考试。 在日本 , 要成为法曹的人 , 只通过司法考试是不够的 , 还必须参加司法研修所的司法研习 , 并通过最后司 法研修所的考试 , 方能取得成为法曹的资格。①新旧司法考试合格者参加的司法研习也不尽相同。 ( 一) 旧司法考试制度的状况 日本的旧司法考试制度是从 1949 年开始实行的。旧司法考试每年举行一次 , 考场分设在东京、大阪和 名古屋等 11 个城市。考试分为两次、四个阶段 , 即第一次考试的一个阶段和第二次考试的三个阶段。大学 毕业生均可以免除作为基础科目的教养水平测试的第一次考试 , 直接取得参加第二次法律考试的资格。 对于 考生参加旧司法考试的次数没有限制。在通过旧司法考试后取得成为司法研习生的资格。作为司法研习生 学习两年后 , 通过司法研习所最后的考试 , 就可以被授予律师、检察官或者法官的资格。司法研习的时间从 1999 年起缩短为 18 个月。 2004 年有 42, 357 人参加了旧司法考试的第二次法律考试 , 其中 1, 483 人合格 , 合格率只有 3. 4%左右。 旧司法考试的合格人数虽然从 2000 年起得到了快速增长 , 但是合格率仍然很低。 第二次考试是对于法律知识的考核 , 分为短答题笔试、 论文笔试和口试三个阶段。 通常所说的旧司法考 试就是指第二次考试。 第一阶段短答题笔试的考试安排在每年 5 月份的第二个星期天 ( 即日本的母亲节 ) 。考试的内容为宪法、 民法和刑法。题目形式是有五个选项的选择题 , 亦被称为“择一式考试”。②短答题笔试没有规定合格分数 线, 而是出于控制论文笔试人数考虑的一种竞争考试。 因此 , 每年考试的难易程度差别很大 , 一般将合格者的 答题正确率控制在百分之七十到百分之八十左右。短答题笔试的合格只当年有效。 第二阶段的论文笔试共进行两天 , 考试时间为每年 7 月的第三个星期一 ( 即日本的海洋节 ) 及其前一天 举行。考试科目为宪法、民法、商法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法。论文笔试以文章的形式作答。考 试形式一般为先考查基础知识 , 在此基础上就具体案例考查应用能力。 第三阶段的口试是在论文笔试合格者名单公布后的两周 , 即在 10 月下旬连续进行 3 天。口试的考场设 在位于日本千叶县浦安市的“法务省浦安综合中心”。考试科目为宪法、民事