威海市创建国家环境保护模范城市群情况.docVIP

威海市创建国家环境保护模范城市群情况 发布日期：2005-06-08 浏览次数： 132 字号：[ 大 中 小 ] ??? 威海市位于中国山东半岛最东端,与辽东半岛、朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，总面积5４36平方公里,总人口24７万。威海市三面环海,一面接陆,自然环境优美，气候宜人，空气清新，是中国北方重要的疗养、避暑胜地。良好的自然环境,是威海经济和社会发展的一个优势。近年来,威海市十分注重环境保护和环境建设,坚持以环境优势营造开放优势，以开放优势营造发展优势,以发展优势培育更优环境。按照这一战略思路，历届市政府始终坚持打环境和开放“两张牌”,形成了保护环境和发展经济的良性循环，实现了双赢共进。先后成为中国第一个“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例城市”，两次被联合国人居中心评为“全球改善人居环境最佳范例城市”。2０02年创建了中国第一个“国家环境保护模范城市”群，2003年获得了“联合国人居奖”。总结多年来的“创模”工作实践,主要有要以下体会:一、超前的环境理念是创建国家环境保护模范城市群的前提??? 地级威海市成立后，全市上下就今后的发展优势、发展模式和发展道路问题进行了深入分析和广泛讨论,普遍认为，良好的生态环境是威海最宝贵的资源,是威海最突出的优势，是威海竞争发展的基础。只要打好“环境牌”，就能不断改善和提升城市形象，增强城市的吸引力和竞争力,促进经济社会的良性发展。市委、市政府做出了明确部署：必须切实维护全市人民的整体利益和长期利益，决不能为了谋求短期繁荣和所谓的政绩,破坏环境、浪费资源;有责任共同面对和克服环境挑战，决不能“吃祖宗饭，断子孙路”，确立了环境立市的理念。此后，威海市在进行经济和社会发展决策过程中，尤其在制定区域开发、行业发展、资源配置、生产力布局等重大行动计划时，坚持环境立市政策,坚持把环境与资源的承载力作为重要因素加以考虑;威海市国民经济和社会发展的“八五”、“九五”、“十五”计划和２010年远景目标规划中，都将实现可持续发展确定为基本发展战略,把环境保护作为促进经济增长方式转变的重要驱动力。???　1997年，威海市区成功创建国家环境保护模范城市后，我们充分发挥中心市区的辐射带动作用，推动城市环境保护向更深层次发展。市委、市政府高瞻远瞩,提出了利用3-５年的时间，所辖的三个县级市建成国家环境保护模范城市,创建环境保护模范城市群。各县市积极响应市委、市政府的号召，坚持实施可持续发展战略,加强城市环境综合整治,加快环境保护基础设施建设步伐,加大工业污染防治力度，强化生态保护,城市环境保护工作取得了显著的成效，所辖的三个县级市先后加入了国家环境保护模范城市行列，成功创建中国第一个国家环境保护模范城市群。?二、科学的城市规划是创建环境保护模范城市群的基础??? 规划是城市发展的龙头、建设的蓝本、管理的依据。规划抓好了,环境建设就会事半功倍,就会促进城市环境与经济的协调发展。因此,在城市总体规划上,按照“自然融于城市、城市归于自然”的原则，根据威海依山傍海、丘陵起伏的地理状况，采取沿海岸线、环绕山体的带状组团式结构布局,把城市划分为9个组团区，每个组团区之间由山、海、河进行分割和连接，体现了“海在城中、城在山中、楼在林中、人在绿中”的城市个性和特色；在建筑空间布局上,坚持以青山为依托,以碧海蓝天为背景,按照高度适中、体量合理、间距拉开的原则,尽量做到不遮山、不挡海,使建筑物和谐地融入青山碧海之间;在建筑风格设计上，以“红瓦淡墙”的中式格调为主,部分楼房采用欧式风格，塑造了“中西合璧、一区一式、随坡就势、错落有致”的建设风格，形成高处山头翠绿、中间红瓦淡墙、低处碧波荡漾,山衬水托、交相辉映,三季有花、四季常青的城市特色。???　几年来,威海先后制定了《威海市生态市建设总体规划》、《威海市城市总体规划》、《威海市城镇体系规划》以及土地利用、地面水及近岸海域保护、城市污水处理、城市集中供热供气、烟尘和噪音控制等专业规划,将可持续发展理论与环保优先、以人为本理念作为城市发展的基本原则，确立了一个中心、四个次中心的多极中心区和十二个中心镇、两条交通轴线、一千里海岸带的总体发展格局，既发挥了中心城市的积聚、带动作用,又突出了次中心城市的各自特色，减轻了市区人口和产业过于集中产生的环境压力,形成了特色鲜明、优势互补的城市群落。中心市区根据依山傍海的地形地貌，以森林公园和环海林带将城市划分为九个既相互联系、又自成一体的功能分区，使工业区、商贸区、行政区、文化教育区、居住区、旅游疗养区等相对分开，极大地改善了城市环境,提高了城市效率。?三、强势的环保投入是创建国家环境保护模范城市群的关键???? 为了进一步加大环境保护投入,加快城市环境基础设施建设，我们采取了以