如何拟订企业劳动保障专题规章新规制度课程.doc

怎样拟订企业劳动保障规章制度 一、企业劳动保障规章制度（以下称“企业规章制度”）——是指企业依法自行制订，对本企业和职员含有约束力劳动保障规章制度。 二、制订企业规章制度法律依据及其作用 《劳动法》第四条：“用人单位应该依法建立完善规章制度，确保劳动者享受劳动权利和推行劳动义务。” 分析：（1）这里有两层意思：第一层意思，因为使用了“应该”措辞，所以用人单位依法建立完善规章制度，既是《劳动法》授予用人单位权力，又是《劳动法》要求用人单位义务。第二层意思，这些规章制度既要确保劳动者享受劳动权利；又要约束劳动者推行劳动义务。（2）《劳动法》是一部基础法，其法律规范是经过抽象总结，通常比较标准、宏观。要使其落实到具体劳动关系中，还必需依据用人单位特点，经过用人单位规章制度将其细化、具体化。（3）企业规章制度是职员劳动协议未尽内容关键补充，能够降低劳动争议；（4）工资支付和劳动安全卫生规章是法定制订制度。 三、企业规章法律效力 （1）依法制订企业规章制度对本企业和全体职员含有约束力。不过，本企业集体协议法律效力高于本企业职员个人劳动协议；个人劳动协议法律效力高于企业规章制度。（2）用人单位依据《劳动法》第四条之要求，经过民主程序制订规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策要求，并已向劳动者公告，能够作为人民法院审理劳动争议案件依据。（摘自人民法院司法解释） 四、拟订企业规章制度应遵照标准 基础标准：（1）不违反国家法律、行政法规及政策要求；（2）推行法定制订程序；（3）向职员公告。 注意事项：（1）法律有明确标准性要求，企业规章制度应遵从该标准要求；（2）法律授权企业制订规章制度应按法律授权，从本单位实际出发，制订对应企业规章；（3）措辞没有歧义，职员轻易了解。 五、企业规章拟订程序—— 示意图： 命 题 → → → 拟 制 → → → 征求工会意见 → → → 职代会审议 → → → 劳动 部门 审议 → → → 公告 → → → 公告 确定 第一步，确定规章内容。（１）确定题目。（2）确定正文内内容。法律、法规已经有可操作性具体内容，且这些内容不容企业作选择，在规章制度中能够简单握要。（3）法律、法规明确要求企业必需制订内容，比如：劳动安全卫生制度（《劳动法》第五十二条）；工资分配制度（《广东省工资支付条例》第七条）等必需依法制订。（4）对劳动者有尤其要求企业，应该设定专门内容规章制度。 第二步，拟订。内容确定以后，指定专门人员起草文件。通常指定劳感人事部门起草，较综合性规章制度可成立专门起草小组负责起草。 第三步，审议。初稿先征求企业工会或职员意见，依据工会或职员意见对初稿进行修改。修改后规章制度提交职员代表大会审议。审议经过规章制度报送劳动保障监察审查。 第四步，公告和确定。完成审议程序规章制度和规章制度引用法律、法规，务必经过多种方法向全体职员公告，企业能够将规章制度印成小册子，发给职员人手一份；也能够在职员应该看得到公告栏张贴。同时要注意落实到外勤职员。 分析：不管采取何种措施，全部要有凭据证实职员已经知道规章制度内容，这是劳动争议处理时证实职员已经知情关键证据。规章制度印成小册子，最好让每一职员署名收讫；也能够设计《规章制度公告情况记录表》，让职员署名确定；在公告栏张贴，最好拍摄照片，以备不时之需。 六、企业规章制度基础内容及其法律规范 职员劳动关系处理 1、招聘：（1）部门招聘计划认定；（2）确定招聘条件；（3）应招人个人资料（4）面试和笔试；（5）录用和不录用知会等。 招聘法规。招聘职员应符合《劳动法》相关“不因民族、种族、性别、宗教信仰不一样而收到歧视”；“严禁招用16岁以下未成年人”要求。其它能够由企业依据生产工作需要设定条件。 2、录用：（1）签署劳动协议文本；（2）试用期限和协议期限；（3）试用期要求；（4）其它相关内容。 录使用方法规。●必需签定书面劳动协议（《劳动法》第十六、十九条）；●劳动协议应该含有七大内容；（《劳动法》第十九条）●试用期应依据《相关实施劳动法若干问题意见》（劳部发[1995]309号）3.根据《劳动法》要求，劳动协议中能够约定不超出六个月试用期。劳动协议期限在六个月以下，试用期不得超出十五日；劳动协议期限在六个月以上十二个月以下，试用期不得超出三十日；劳动协议期限在十二个月以上两年以下，试用期不得超出六十日。试用期包含在劳动协议期限中。4.用人单位对工作岗位没有发生改变同一劳动者只能试用一次。 3、劳动协议变更：（1）变更书面通知及其内容；（2）限期签收；（3）签署变更协议书；（4）推行新协议。 劳动协议变更要求。●《广东省劳动协议管理要求》第十六条：属于下列情况之一，能够变更劳动协议 ：（1）双方协商同意；（2）签订劳动协议所依据法律、法规、规章已经修改