我国农村贫困人口人力资本投资分析.pdf

第7 期(总第332 期) 财经问题研究 Number 7 (General Serial No. 332 ) 2011 年7 月 Research 00 Financial and Ecooomic Issues July , 2011 我国农村贫困人口人力资本投资分析 周建华 (长沙理工大学经济与管理学院，湖南长沙 410114) 摘要:人力资本缺乏足导致贫困的根本原因。人力资本投资是解决我国农村贫困人口的根本 出路。本文以贫困人口人力资本投资为切入点，通过对我国贫困人口现状的分析，剖析了我国 贫困人口农村人力资本投资的反贫困作用机理，并从建立多元，化的贫困人口人力资本投资渠道; 加大贫困人口人力资本投资财政支持力度;完善农村人力资本投资组织机构;创新农民科技教 育培训等方面对农村贫困人口人力资本投资的主要途径进行了探讨。 关键词:农村贫困人口;人力资本;人力资本投资 中图分类号F323.9 文献标识码 A 文章编号 α)()-176X( 2011 )07~122.Q7 1997 年以来，我国农民收入持续低速增长， 中，高素质的劳动力很少。 1 1. 6% 的高中和高中 不及城镇居民收人增量的 115 。农民增收进入最 以上文化程度的劳动力中的一大部分已经到城市 严峻的时期。城乡居民收人差距持续扩大，由 经商或者就业，留在农村务农的已经很少。 20 世纪80 年代中期的1. 8 : 1 左右扩大到4.2: 经统计[3] 我国两亿多 35 岁以下的农村青 1[1] 。尤其是贫困地区，农民的生活水平提高的 年劳动力中，只有9.1% 的劳动力在专业的培训 机构接受过农业科技培训。对农村科技知识了解 还是十分缓慢。贫困人口农民不富，中国不 的占不足5% 。这样的知识水平，根本元法掌握 富因此，如何解决贫困问题，已成为我国能 现代农业科技技术，难以适应现代农业发展及农 否全面实现小康社会的关键。 一、对我国农村贫困人口的基本判断 业产业结构的调整需要，难以实现建设新农村和 据2∞9 年全国贫困人口统计[2] 我国 3.9 小康社会的目标。 1.农村贫困人口的类型 亿多农村劳动力人口中，具备高中以及高中以上 按照不同标准贫困人口可以划分为不同类型: 文化程度的只占3.8% ，大专以及大专以上文化 莫泰基[4] 按照贫困程度将农村贫困人口划分为绝 程度的仅占1. 1% ，而初中文化占 52.2% ，小学 以下文化程度占 34.1% (其中文盲、半文盲占 对贫困、基本贫困和相对贫困三类。其中，绝对 6.9% )。农林业技术人员的数量，受城乡差别 贫困指基本生活不能保证，缺乏生活必需品，衣 等因素的影响，锐减到 76.8 万人，其中在农业 食需求成了问题，物质生活水平低下;基本贫困 指衣食需求基本得以满足，然而却缺少稳定保障， 第一线的农业科技人员更少，平均每万名农业劳 收入水平较低，这种状况会随着社会发展而有所 动力只有21 人，