行政职能与政府能力探讨概论.pptx

第二章 行政职能与政府能力探讨;;行政职能是国家职能的一个重要组成部分 体现着国家行政管理活动的性质和方向 国家行政活动的前提和依据 行政职能发挥的好坏直接体现着政府的优劣;第二节 行政职能的涵义;一、行政职能的涵义;第三节 行政职能的构成;三、从职能构成上划分;第四节 关于政府职能的争论;一、国家与社会的关系;（一）精英政治盛行;（二）公共支出增长迅速：政府获得日益广泛的社会影响力;;;二、政府与市场的关系;历史回顾;政治职能 强大;（一）“守夜人”的政府职能论 ;;;（二）干预主义的政府职能论 ;（三）新自由主义经济理论;新自由主义的主要理论观点;（四）新凯恩斯主义;“市场失灵”（Market failures）“政府失灵”（Government failures） ;市场失灵表现;“政府失灵”的主要问题;;　　政府应该做什么？;　　政府不应该做什么？;三、公平(Justice)与效率(Efficiency);Gregory Mankiw;第二部分 政府能力;第二节 现代政府能力的内涵 ;;二、政府能力的特点 ; 第三节 现代政府能力的构成;目前我国政府职能体系存在的问题;案例：官员点菜，银行买单;;;;一、经济管理能力;1.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能;案例：加强监管是必修课;;;;2.对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能;案例：两个政府的不同选择;;;案例：中国人民银行调整基准利率;;;;;;案例：政府把稳定物价作为宏观调控的首要任务;;;;3.直接生产和提供公共物品，弥补市场供给不足的职能;知识点：公共物品;;4. 管理国有资产的职能 ;国有资产流失十大案例 ;案例一：政府干预，强行向企业摊牌和担保;案例二：缺乏科学论证，造成决策失误;案例三：大办第三产业;案例四：利用改制重组转移资产转移利润;案例五：利用职权徇私舞弊，为配偶子女谋私;案例六：外商特别是假洋鬼子套取资金;案例七：炒做、私分股票和期货、债券;案例八：私设小金库、账外账、吃喝玩乐、挥霍浪费;案例九：贪小利、吃大亏，违规拆借;案例十：管理混乱，缺乏责任心;二、政治和社会管理能力;关注“事实孤儿”;;三、行政组织管理能力 ;中央与地方的???能;;;;案例分析;参考;政府治水;;;;;我国政府的文化职能;谢谢！;1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。7月-207月-20Saturday, July 25, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11:12:1111:12:1111:127/25/2020 11:12:11 AM 3、越是没有本领的就越加自命不凡。7月-2011:12:1111:12Jul-2025-Jul-20 4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。11:12:1111:12:1111:12Saturday, July 25, 2020 5、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。7月-207月-2011:12:1111:12:11July 25, 2020 6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。25 七月 202011:12:11 上午11:12:117月-20 7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。七月 2011:12 上午7月-2011:12July 25, 2020 8、业余生活要有意义，不要越轨。2020/7/25 11:12:1111:12:1125 July 2020 9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。11:12:11 上午11:12 上午11:12:117月-20 10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。7/25/2020 11:12:11 AM11:12:1125-7月-20 11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。7/25/2020 11:12 AM7/25/2020 11:12 AM7月-207月-20 12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。25-Jul-2025 July 20207月-20 13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Saturday, July 25, 202025-Jul-207月-20 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。7月-2011:12:1125 July 202011:12