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房地产企业 制度化管理与管理制度 前 言 企业管理要按程序办事，制度化管理与管理制度是企业良性发展 的基础和保障。 管理要按程序办事 严格的制度或许会使经理人失去挥洒自如的快意，却可以保证企 业运转的稳健和效率。 这是中外经营管理研究和实践者们的共识。然而，是否能培植起 以制度为本的企业文化，确是东西方管理者最大的差异之一。 东西方企业文化最大的差别在哪？中西方企业管理文化上的最 大差别是：西方企业习惯于按程序办事，而我们的企业则喜欢随机应 变。 假如有一部航班在机场出了故障，机场告知乘客航班将延误，并 解释说是乘务员已经超时飞行了。怎么处理这个“超时” ？深圳机 场作不了主，频频请示首都民航总局，时间一拖再拖，机场一片混乱。 这说明什么？说明我们缺乏办事程序，乘务员超时飞行是可以预 见的问题，既然可以预见就应当写入规章制度，们只要按章办就是了， 不管谁当班都能处理。我们却是“乘客和航空公司都急得团团转”。 只要我们到过西方国家，这种体验就相当强烈，因为他们有强烈 的“程序意识”。外国人的活动日程表，能把人起床到就寝的所有时 间安排得滴水不漏，连早上的“电话叫醒”、10 分钟休息地点等细节 都打印在表格上，执行起来绝不走样。 1 外国人开会都很准时，而我们总习惯于迟到几分钟，甚至以此表 明身份。有人把西方准时现象叫作“文本文化 ”，即把要做的事情一 律形成文字。 按规定办事才能使企业各环节纳入控制之中。因为它反映“过来 人”重复了千百遍的经验与教训，所以不能随机处理。 中国企业是否成熟，应该看它是靠灵气办事，还是靠制度办事。 一个企业在创业阶段只有十几个人、七八条枪，老板不过是个班 排长的角色，指挥起来得心应手，靠灵气还可以，但发展到成百上千 人，有上亿元的资产，企业运行的复杂性就超出老板个人的控制力了。 对于企业家来说，处理非常规的事件要靠风险决策，而处置常规 事件则靠常规决策。常规决策就可用“文本”固定下来，也就成为企 业办事程序了。 按规定办事不是对决策者个人挑战。按规定办事只是把老板的思 想、风格规范化和效能化了。 遇事层层请示，不误事也会误时，对企业的伤害是不可估量的， 而规定办事可减少内部摩擦。 企业最难处理的。往往是“自己人” 之间的利益关系，这方面 的任何随意性，都会造成企业的“内伤”。但“ 公平”谈何容易？工 资和职位拉不开不公平，拉大了也不公平，谁能把握得准？何况在不 同人心目中，公正的价值标准本来就有差异。处置这类问题最有效的 办法，还是按程序办事，大家都没意见。 公正首先在于程序上的公正，领导者只要严格按程序办事，不因 个人好恶而改动程序违背制度，即使结果有些不尽人事，同样不失公 正，同样可以凝聚人才。