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律师办理企业破产业务指引(征求意见稿) 律师办理企业破产业务操作指引（草稿） 北京市大成律师事务所 王光英律师 目 录 第一章 总则 第二章 企业破产财产清算 第一节 破产申请 第二节 担任管理人或受管理人委托 第三节 受债权人委托 第三章 破产企业和解整顿 第四章 整顿企业治理 第五章 附则 第一章 总 则 第 1 条 指引的宗旨 为指导律师承办企业破产业务，规范律师执业行为，保障律师依法履行职责，充分发挥律师在企业破 产实务中的作用，依据《中华人民共和国企业破产法》(以下简称"破产法")及其他相关法律、法规、规章 和国家关于规范企业破产的政策文件(以下简称"规范性政策文件")的规定，制定本指引。 第 2 条 业务定义及范围 2.1 本指引所称律师承办企业破产业务，是指律师事务所接受人民法院指定，及受破产企业、债权人、 其他相关企业破产当事人的委托，提供与企业破产相关的法律服务，或协助企业在和解、整顿、破产重组、 建立和健全现代企业制度及进行企业治理。 2.2 律师承办企业破产业务包括但不限于下列范围： 2.2.1 根据法院指定，担任破产企业管理人，独立管理破产企业财产，客观公正地在法定权限内配合法 院开展破产程序，履行破产主协调人责任； 2.2.2 根据债务人委托，向法院提交申请企业破产的材料，申请企业破产。进入破产程序后，监督管理 人，协调债务人和法院及其他企业破产当事人的关系，依法积极维护债务人合法权益； 2.2.3 根据债权人委托，撰写债权申报材料，向法院申报债权，参加整个破产程序，监督管理人，协调债 权人和法院及其他企业破产当事人的关系，依法积极维护债权人合法权益； 2.2.4 根据委托，主持、参加或列席管理人、债权人、债务人及其他破产当事人召开的各项工作会议，发 表律师意见或建议。 2.2.5 根据委托协助企业草拟《破产财产清算报告》、《破产财产分配方案》，企业进行和解整顿的， 草拟《和解整顿方案》。 2.2.6 根据委托，依法对《破产财产清算报告》、《和解整顿方案》、《破产财产分配方案》出具相关《法 律意见书》 2.2.7 根据委托协助企业在和解、整顿、破产重组、建立和健全现代企业制度及进行企业治理； 第 3 条 其他事项 3.1 本指引由中华全国律师协会起草，旨在向律师提供办理企业破产业务方面的借鉴和经验，而非强制 性或规范性规定，供律师在实践中参考。 3.2 律师从事企业破产业务，应当坚持事实求是的原则，依法执业，在法律、行政法规、规章和其他 规范性政策文件的规定权限内，依照指定人或委托人授权的范围，勤勉尽职地独立进行法律服务。 3.3 律师从事其他与企业破产业务有关的法律服务时，可参照本指引。 第一节 破产申请 第 4 条 在企业破产程序中，律师可以接受债权人、债务人、或破产企业代管人的委托，提供破产申请法 律服务。 第 5 条 律师代理债权人提出破产申请的，应当向法院提交破产申请书以及证明债权、债务性质、数额和 债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的相关证据材料。 破产申请书的主要内容包括： 5.1 申请人、被申请人的基本情况； 5.2 申请目的和请求； 5.3 债权发生的相关事实和证据； 5.4 债权的性质、数额及相关证据； 5.5 债权有无担保及相关证据； 5.6 债务人不能清偿到期债务，及资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的相关证据。 第 6 条 律师代理债务人提出破产申请的，除向法院提交破产申请书求还应提交下列书面材料： 6.1 财产状况明细； 6.2 亏损情况的说明； 6.3 债务清册、债权清册； 6.4 财务会计报告； 6.5 在职职工及离退休人员或其他有劳（动）务关系人员名册及其自然状况； 6.6 劳动人员安置预案以及工资的支付和社会保险费用的缴纳情况； 6.7 人民法院认为依法应当提供的其他材料。 第 7 条 人民法院审查破产申请后，责令申请人限期更正、补充材料的，律师应当协助委托人及时更正、 补充待补材料。 第 8 条 人民法院驳回破产申请的，律师在委托权限内应就是否