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公用电信设施损坏经济损失计算方法
最高人民法院最高人民检察院工业和信息化部公安部关于印发《公
用电信设施损坏经济损失计算方法》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、通信管理局、
公安厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新
疆生产建设兵团人民检察院、公安局,中国电信集团公司、中国移动公
司通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司:
为有效打击盗窃、破坏电信设施违法犯罪行为,支撑司法部门对相
关案件的立案侦查和定罪量刑,加强电信设施保护管理,规范统计考核
的依据,我们制定了《公用电信设施损坏经济损失计算方法》。现印发
给你单位,请遵照执行。
最高人民法院 最高人民检察院 工业和信息化部 公安部 2014 年
8 月 28 日
第一条 为保障公用电信设施安全稳定运行,规范公用电信设施损
坏经济损失计算,制定本方法。
第二条 中华人民共和国境内由于盗窃、破坏等因素造成公用电信
设施损坏所带来的经济损失,根据本方法计算。
第三条 本方法中公用电信设施主要包括:
(一)通信线路类: 包括光 (电)缆、电力电缆等; 交接箱、 分 (配)
线盒等;管道、槽道、人井(手孔);电杆、拉线、吊线、挂钩等支撑
加固和保护装置;标石、标志标牌、井盖等附属配套设施。
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(二)通信设备类:包括基站、中继站、微波站、直放站、室内分
布系统、无线局域网( WLAN )系统、有线接入设备、公用电话终端等。
(三)其他配套设备类:包括通信铁塔、收发信天(馈)线;公用
电话亭;用于维系通信设备正常运转的通信机房、空调、蓄电池、开关
电源、不间断电源( UPS)、太阳能电池板、油机、变压器、接地铜排、
消防设备、安防设备、动力环境设备等附属配套设施。
(四)电信主管部门认定的其他电信设施。
第四条 公用电信设施损坏经济损失,主要包括公用电信设施修复
损失、阻断通信业务损失和阻断通信其他损失。
公用电信设施修复损失,是指公用电信设施损坏后临时抢修、正式
恢复所需各种修复费用总和,包括人工费、机具使用费、仪表使用费、
调遣费、赔补费、更换设施设备费用等。
阻断通信业务损失,是指公用电信设施损坏造成通信中断所带来的
业务损失的总和,包括干线光传送网阻断通信损失、城域 / 本地光传送
网阻断通信损失和接入网阻断通信损失。
阻断通信其他损失,是指公用电信设施损坏造成通信中断所带来的
除通信业务损失以外的其他损失的总和, 包括基础电信企业依法向电信
用户支付的赔偿费用等损失。
第五条 公用电信设施修复损失计算
公用电信设施损坏后临时抢修、正式修复所需费用按照《关于发布
(通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额)的通知》 (工信部规
〔2008 〕75 号)核实确定。
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公用电信设施损坏后通过设置应急通信设备、使用备份设备或迂回
路由等方式临时抢修产生的费用,可由当地通信管理局确定。
第六条 阻断通信业务损失计算
阻断通信业务损失 = 阻断通信时间 ×单位时间通信业务价值。
阻断通信时间,是指自该类业务通信阻断发生时始,至该类业务修
复后经测试验证后通信可用时止的时间长度。
单位时间通信业务价值,是指阻断通信时间段前三十天对应时段内
的平均业务量与业务单价的乘积。
各类业务单价可在该类业务标价和套餐折合最低价之间取值,具体
由当地通信管理局根据当地实际情况确定。
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