农村集体经济财务制度规定.pdfVIP

农村集体经济财务管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理，严格执行政策，严肃财 经纪律，推进村组财务管理的规范化、制度化、民主化进程，切实维护农民的合法 权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于 健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制 度》，结合我乡实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于本村和各村民小组 ( 以下简称“村组” ) 。 第三条镇农经站为本村农村集体经济组织财务管理工作的职能部门，主管本辖 区内的农村集体经济组织财务管理工作。 第四条农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案，镇农经站 同步监管 ( 简称“四代管” ) 。 第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任职期限内对本村集体经 济组织的财务管理负总责。 第二章收支预 ( 决) 算管理 第六条村级集体经济组织年初必须编制年度财务收支预算方案，年终根据实际 收支情况做好决算，财务收支预 ( 决) 算方案必须经村民代表会议讨论通过，向全体 村民张榜公布，并报乡经济服务中心备案。 第七条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严 禁编制赤字预算。预算方案由村两委会提出，排定当年可实现的村直接经营收入、 发包上交收入、投资收益、财政转移支付等固定收入，按“先保运转，后搞建设” 的步骤安排当年支出。 制度 第八条村级当年支出，按“有预算不超支，无预算不列支”的原则安排，特殊 情况需调整预算支出的，亦须由村两委会提出修改方案，经村民代表会议讨论通 过，向全体村民张榜公布，无异议后方可实施。 第九条村级年度收支决算，应结合年度财务清理进行。对照年初预算情况，分 析结余和超支因素，并向村民代表会议报告，同时在村务公开栏向全体村民公布。 第三章村组资金管理 第十条村组集体资金严格实行收、支两条线管理。村组集体资金包括发包及上 交收入、集体统一经营收入、投资收益、专项工程建设资金、“一事一议”筹资、 财政转移支付及奖补资金、各类上争资金、社会捐赠和其他收入等。上述资金均须 纳入村级财务核算，并全额解 缴到乡经济服务中心代管，任何单位或个人不得截留、挪用、平调或体外循 环。 第十一条严格执行村集体经济组织备付金限额制度。村级备付金一般控制在 2000 元以下，组级 500 元。严禁坐收坐支，凡会计记账凭证上出现“借 : 现金、贷 : 各类收入，或借 : 各类支出、贷 : 各类收入”情况之一的，一律视为坐收坐支。 第十二条村集体经济组织的上争资金、各类项目补助资金等所有款项，必须通 过转账方式转入乡经济服务中心，实行经济服务中心统一管理，分村核算，严禁直 接收取现金。严格控制现金支出行为，需要使用时履行相关的付款手续到经济服务 中心付款。凡支出额度在 2000 元以上的，原则上须通过转账形式支付，农村土地 征用费分配应打卡到户。 第四章村组收支管理 第十三条村组一切收支，由村会计统一办理，其他任何人不得保管现金和票 据。 制度 第十四条村组一切收入，必须统一使用省监制的《省农村集体经济组织结算凭 证》，严禁自购市场收据收款。结算凭证实行到乡经服中心开具制度，已开的结算 凭证在月度结报账时应进行核销，凡入账的需在结算凭证存根上加盖“已入账”印 章，结算凭证月底未核销的，不得开具下张结算收据。 第十五条村组集体购买力的支出，不分数额大小，必须取得合法的外来原始凭 证，严禁使用《现金支出证明单》直接支出，外来原始凭证必须包括日期、购买物 品的名称、单价、 数量、金额等要素，大、小写金额相符，直接使用《现金支出证明单》的，乡 经济服务中心不得入账核算。 第十六条村组集体非购买力的支出，应尽量取得合法的外来原始凭证，无法取 得的可使用市委农工办统一印制的《现金支出证明单》，额度不得超过 1000 元， 且必须取得收款人的原始手续作为附件。凡使用《现金支出证明单》的支出，必须 由村民 ( 代表 ) 经办，详细注明支出原因、标准、数量及金额，并由 2 个以上知