捎门小学处置突发公共事件应急专项预案.doc

捎门小学处理突发公共事件应急预案20XX年9月1日 一、制订总则: （一）、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”关键思想和科学发展观为指导。牢靠树立“稳定压倒一切”思想，遵照预防为主，常备不懈方针，制订和完善学校突发公共事件应急预案，建立健全预警和应急机制，提升应对突发事件能力。 （二）、实施目标:为了有效预防、立即控制和妥善处理学校各类突发事件，有效整合信息资源，明确应对突发事件防范、指挥、处理体制和机制，建立统一、规范、科学、高效突发事件防范和处理指挥体系，深入提升有效应对影响校园安全稳定事件能力，确保广大师生职员生命财产安全和教育系统安全稳定，使教育事业发展和改革顺利进行。 （三）、编制依据:《中国教育法》、《中国高等教育法》、《中国集会游行示威法》、《中国消防法》、《中国安全生产法》、《中国防震减灾法》、《中国传染病防治法》、《中国治安管理处罚法》、《中国防汛条例》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《诸城市突发公共事件总体应急预案》、《诸城市教育系统处理突发公共事件应急预案》、《诸城市教育系统处理劫持未成年学生突发事件应急预案》等国家和地方法律法规及相关要求。 （四）、适用范围:适适用于突发事件应急处理工作，关键包含以下多个方面内容： 1、社会安全类事件。包含：校园内外包含师生各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；多种非法传教活动、政治性活动；针对师生各类恐怖攻击事件；重大校园治安、刑事案件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定事件等。 2、事故灾难类事件。包含：校园内发生火灾、建筑物坍毁、拥挤踩踏事故，易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响水、电、气、油等事故，重大交通事故，大型群体活动事故，及其它影响学校安全和稳定突发灾难事故。 3、自然灾难类事件。包含：热带风暴、飓风、台风、龙卷风、暴雨、风暴潮、寒潮、高温、浓雾、海啸、潮汛、海水回灌、洪水、地震、地质灾难等及由此引发多种次生灾难。 4、公共卫生类事件。包含：传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，和其它严重影响师生健康和生命安全事件。 （五）、工作标准: 1、统一领导，形成协力。学校成立突发公共事件应急处理工作领导小组，在教育局突发事件领导小组指挥下，全方面负责、协调学校突发事件处理工作。学校关键责任人在突发事件发生后立即深入第一线掌握情况，开展工作，控制局面，形成区校联动处理工作格局。 2、预防为主，立即控制。立足防范，加强基础工作，建立和完善预警机制，做好预案演练，提升防范意识，努力争取做到早发觉、早汇报、早处理、早控制、早处理。 3、校长负责，分级管理。依据“谁主管谁负责”要求，“一把手”是维护安全稳定第一责任人；突发事件发生后应区分不一样事件类别，立即开启应急预案做好突发事件处理工作。 4、协调配合，快速反应。学校突发事件领导小组要加强协调指挥，建立突发事件处理快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处理，努力争取把问题处理在学校，消除在萌芽状态。 5、区分性质，依法处理。处理突发事件，要坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”标准，立即化解矛盾，预防事态扩大。要严格区分和正确处理两类不一样性质矛盾，做到依法办事、合情合理，维护师生正当权益。 6、突发事件等级划定:根据突发事件紧迫程度、形成规模、行为方法和猛烈程度、可能造成危害和影响、可能蔓延发展趋势等由高到低通常分为：尤其重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）、通常事件（IV级）。具体划分情况见本预案预警等级及各类突发公共事件应急处理中事件等级划分部分。 二、组织机构和职责: （一）、学校突发事件应急处理领导小组： 组 长：校长：6085494，。 副组长：教导： 突发事件领导小组关键职责：在教育局突发事件领导小组统一指挥下，全方面负责学校突发事件处理工作；搜集、分析相关信息，估计相关事件发展趋势，重大问题立即向教育局相关部门汇报；研究确定应对突发事件重大决议和指导意见，开启突发事件应急预案，同时立即深入现场进行指挥；在处理突发事件工作中协调和其它部门关系；当突发事件超出学校范围时，立即向相关主管部门通报情况，并主动协调、帮助相关部门开展应急处理工作。 （二）、组织体系框架：根据“统一指挥、分类管理、校长负责、条块结合、属地管理”标准，开展突发事件应急处理工作，突发公共事件组织体系框架见图。 ??（三）、应急联动机制： 估计将要发生或处理已发生重特大突发事件时，学校配合教育