关于切实缓解全市工业经济下行压力的实施方案.pdf

关于切实缓解全市工业经济下行压力的实施方案 为化解当前中小企业瓶颈制约， 帮助中小企业度过难关， 最大限 度避免出现严重信贷危机， 经市政府研究， 现就切实缓解全市工业经 济下行压力，提出以下方案： 一、高度关注经济下行压力趋势 鉴于目前中小工业企业生产经营十分困难、 经济下行压力将会持 续存在的态势， 市委、市政府已分别召开了全市金融工作及经济形势 分析会议。各地、各部门要结合会议精神，认真研判当前形势，采取 有效应对措施，创新破解企业发展难题。 二、积极化解企业信贷危机 市财政局需重新设置存贷挂钩比例， 引导金融机构适度加大中小 工业企业贷款比例，至少做到在目前形势下“不减贷”、“不缩水” （牵头单位：市财政局，协办单位：市金融办、经信委）。对已出现 资金链中断的大中企业要成立专门班子， 尽可能协调解决， 以避免出 现连锁反应 （牵头单位：市金融办， 协办单位： 市财政局、 经信委） 。 三、设立中小企业急需周转资金池 市财政拿出 2000 万元，设立“全市中小工业企业急需周转专项 资金池”。由市财政局牵头、会同市金融办、经信委等部门联合组成 工作小组，对部分中小工业企业贷款到期、资金周转确实困难、且银 行及担保公司同意继续投放的企业，及时解决部分应急还贷周转资 金，以减轻企业周转成本， 防止企业资金链中断。具体实施办法另行 制定。（牵头单位：市财政局，协办单位：市金融办、经信委、审计 局、监察局） 四、建立小微工业企业助保贷机制 市财政前期拿出 500 万元，设立“全市小微工业企业助保贷资 金池”。此专项资金主要是缓解部分生产经营正常、 有一定发展潜力、 但暂时无抵押物的小微型工业企业融资困难。 由市金融办牵头， 会同 市经信委、财政局及有关金融机构等组成小微企业助保贷资金池管理 工作办公室，办公地点设在市经信委。 根据运行情况和企业实际需求， 市财政将适时追加助保资金。具体实施办法另行制定（牵头单位：市 金融办，协办单位：市经信委、财政局、监察局、审计局）。 五、解决中小企业土地遗留问题 据初步统计，全市现有 64 家企业持有集体土地使用证，土地面 积约 878 亩；已占用未办理国有证的建设用地有 393 户，土地面积 约 13302 亩。这些企业用地早已既成事实，长期以来没有得到妥善 解决，这是中小企业融资的最大障碍。本着“尊重历史、面对现实、 合法合规”及支持企业发展的原则，市委、市政府决定对符合申报条 件的企业尽快予以解决。具体的实施方案另行制定（牵头单位：市国 土局，协办单位：市规划局、经信委、财政局）。 六、缓解中小企业融资困难 市直各有关部门需多层面开展点对点、 面对面、 小范围的银企对 接活动，注重对接实效，当前要突出“特色商圈”融资对接；各金融 机构面对经济下行压力，要创新金融产品，深入企业，主动作为；市 经信委、商务局要继续对接省经信委、商务厅专项担保贷款；市经信 委牵头、金源担保公司承担，继续跟踪 x 工投小微企业集合债券，力 争再争取 3000 万元以上； 市金融办需争取更多工业企业进入 x 计划 （牵头单位：市金融办，协办单位：市经信委、商务局、财政局，市 金源担保公司，各金融机构）。 七、加大担保贷款支持力度 目前，我市中小微企业信用担保贷款主要由金源和兴泰两家公司 承担，其中，市金源担保公司占过半以上。为进一步放大中小企业担 保贷款， 市金源担保公司可通过政府性奖补、 市场化运作及扩大合作 银行范围等方式，适度放大、用足担保额度，重点解决全市中小微工 业企业担保贷款不足的问题（牵头单位