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函授试题 1 为了预防和减少突发事件的发生， 控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害， 规范突发事件应对活动， 保护人民生命财产安全， 维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 突发事件应对工作实行预防为主、 预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生， 最大限度地减轻重大突发事件的影响。 国务院在总理领导下研究、 决定和部署特别重大突发事件的应对工作； 根据实际需要， 设立国家突发事件应急指挥机构， 负责突发事件应对工作；必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。 县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政 府主要负责人、 相关部门负责人、 驻当地中国人民解放军和中国人民武装 ** 部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构， 统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突 发事件应对工作； 根据实际需要， 设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。 上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。 公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。 国家建立健全突发事件监测制度。 县级以上人民政府及其有关部门应当根据 自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。 可以预警的自然灾害、 事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时， 县级以 上地方各级人民政府应当根据有关法律、 行政法规和国务院规定的权限和程序， 发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期， 同时向上一级人民政府报告， 必要时可以越级上报， 并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地 区的人民政府通报。 发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应当根据即将发生的 突发事件的特点和可能造成的危害， 采取下列措施： （一）启动应急预案； （二）责令有关部门、专业机构、监测网点 和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信 息，向社会公布反映突发事件信息的渠道， 加强对突发事件发生、 发展情况的监测、 预报和预警工作； （三）组织有关部门和机构、 专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、 影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别； （四）定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果， 并对相关信息的报道工作进行管理； （五）及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告， 宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。 发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县 级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外， 还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害， 采取下列一项或者多项措施： （一）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态， 并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备； （二）调集应急救援所需物资、 设备、工具，准备应急设施和避难场所， 并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用； （三）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序； （四）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行； （五）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告； （六）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产； （七）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动； （八）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施： （一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救 助措施； （二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所， 划定警戒区， 实行交通管制以及其他控制措施； （三）立即抢修被损坏的交通、 通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品， 实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施； （四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所， 中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施； （五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资， 必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具