合肥市事业单位公务用车制度改革.docxVIP

合肥市事业单位公务用车制度改革实施意见 为贯彻落实中央关于公务用车制度改革有关精神，根据 《关于认真做好地方企事业单位公务用车制度改革工作的 通知》（中车改办〔2016〕2号）及《安徽省事业单位公务用 车制度改革实施意见》（皖车改〔2017〕1号）精神和相关要 求，现就推进全市事业单位公务用车制度改革提出以下意 见。 一、 充分认识事业单位公务用车制度改革的重要意义事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项 规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进 公务用车制度改革的重要任务，对规范事业单位职务待遇、 节约成本、提咼效能、促进党风廉政建设具有重要意义。 事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样， 人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制 度改革也尚在推进中，必须充分认识事业单位公务用车制度 改革复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心， 扎实工作，确保改革工作有序推进。 二、 改革范围、工作目标和基本原则 （一）改革范围 机构范围为全市各级各类非参照公务员法管理的事业 单位（以下简称事业单位）。人员范围为所有原符合公务用 车配备条件的岗位和人员。目前按照报销公务交通费用保障 公务岀行的岗位和人员原则上维持现有方式。其中，执行企 业会计制度的事业单位、企业所属事业单位可按照本意见要 求实施改革。 （二） 工作目标 按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市 场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公 务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放 公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行， 从严配备定向化保障的公务用车，实现事业单位公务交通保 障高效、费用节约、成本下降和管理规范。 （三） 基本原则 1、 坚持厉行节约，保障高效。 科学制定改革方案，各 参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算， 确保改革后公务交通费用支岀低于改革前支岀，不能因此增 加财政预算支岀；积极探索和创新符合事业单位公务岀行特 点的市场化交通保障机制，确保事业单位社会服务和公益事 业工作不受影响。 2、 坚持从严从紧，应改尽改。 将应改单位和符合参改 条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定 公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不 留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。 3、 坚持统筹兼顾，分类指导。 从实际岀发，妥善处理 各种利益关系，根据事业单位行业特点和工作实际，区分不 同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施。 完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制 度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。 4、坚持统一部署，分级负责。 市公务用车制度改革领 导小组审核批复市委、市政府直属事业单位机关本级公务用 车制度改革实施方案。市级机关各部门按照本意见，审核批 复所属事业单位公务用车制度改革实施方案，并报市公务用 车制度改革领导小组办公室备案。县（市）、区、开发区公 务用车制度改革领导小组审核批复本级党委、政府直属事业 单位机关本级公务用车制度改革实施方案。县（市）、区、 开发区机关各部门负责审核批复所属事业单位公务用车制 度改革实施方案，并报本级公务用车制度改革领导小组办公 室备案。 三、市本级事业单位公务用车制度改革主要任务 （一）改革公务出行保障方式 参改事业单位，取消一般公务用车，保留必要的特种专 业技术用车和必要的业务用车等车辆，在确保本单位节支的 前提下对参改人员在规定区域内（与党政机关车改补贴保障 区域范围一致）的普通公务出行实行报销公务交通费用、发 放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式等保障办法。 不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。 1、严格限定公务交通补贴发放的岗位和人员范围。 原符合公务用车配备条件的岗位和人员，经主管部门或 行业主管部门批准，改革后可发放公务交通补贴。其他个别 特定岗位确需发放公务交通补贴的，所在单位应从严从紧核 定并报本单位所属的主管部门批准。 2、 合理确定公务交通补贴标准和公务交通费用报销额 度。 公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部 门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况， 在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级 公务员交通补贴标准的原则从严确定。严格按规定控制报销 或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的 福利化改革倾向。根据经济社会发展情况，建立公务交通费 用报销总额度和公务交通补贴总数动态调整机制。 3、 从严核定保留车辆。 参改事业单位副厅职及以上的主要负责人，可根据工作 需要选择保留实物用车，其本人不得再领取公务交通补贴和 报销公务交通费用。参改事业单位取消一般公务用车，根据 业务保障和专业技