一季度经济运行分析会讲话.doc

一季度经济运行分析会讲话 　　同志们: 　　上周五，市政府召开了常务会议，分析了一季度经济运行情况，研究部署了二季度工作，市发改委、市统计局、市工信局作了大会发言，市级相关部门和各县区进行了书面汇报。会上，市长卫华同志强调：一要突出工业稳增长。确保实现全年规模以上工业增加值增长7%的目标，一是落实县级领导包抓企业责任。二是树立“墙外事情包办、墙内事情帮办”理念，推行24小时平静工作日制度，为企业开足马力生产创造良好环境。二要突出项目增动能。永寿、长武、旬邑、淳化每年至少落地3亿元以上工业项目3个。各县市区力争在9月份再落地开工一批工业招商项目。三要突出征管保财税。各级政府及其部门要有“过紧日子”思想，进一步压缩一般性支出，坚决反对铺张浪费，将财政资金优先用于保工资、保运转、保民生。四要突出改革优营商。各县市区营商环境监测排名只能进位、不能退位，提升营商环境竞争力。五要强化工业主导不动摇。要坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，以打造特色产业集群为方向，强化“两手抓”“园区化”，下好招商引资“先手棋”。“两手抓”就是要一手抓资本密集型项目强县，一手抓就业密集型项目富民； 　　“园区化”就是要把园区建设尤其是标准化厂房建设摆在重要位置，提升园区的孵化聚集功能，以工业强县富民。 　　刚才，县统计、发改、工信3个部门通报了一季度经济运行有关情况，对二季度工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家结合卫市长讲话精神，认真抓好落实。下面，我讲几点意见： 　　一、要客观分析，研判对标定好位。一季度，全县实现生产总值亿元，增长%，较去年同期提高个百分点； 　　规模工业增加值亿元，增长%，较去年同期提高个百分点； 　　固定资产投资亿元，增长%，较去年同期提高个百分点； 　　存款余额亿元，增长%，较去年同期增加亿元； 　　贷款余额亿元，增长%，较上年同期增加亿元，金融存贷比%，较上年%提高个百分点； 　　规上企业用电合计万千瓦时，较上年同期万千瓦时增长％。 　　总体来看，一季度，全县上下积极应对转型升级、财力不足等发展压力，科学施策，迎难而上，较好地完成了阶段性目标任务。但客观来讲，县域经济社会发展中还存在一些问题，有些问题也十分突出，亟需对症下药。一是脱贫攻坚方面。一季度，虽然我县顺利通过了省级专项评估检查，作为全省23个拟退出贫困县之一进行了公示。但受市场价格等不确定性因素影响，全县产业扶贫抵御风险能力还较弱、贫困户产业发展组织化程度还不高； 　　行业政策统筹、群众满意度提升、驻村联户帮扶等工作标准还需进一步加强。二是工业经济方面。我县2016、2017、2018年报批项目39个、用地亩，其中工业项目17个、用地亩，工业项目占报批总面积的66%，高于全市平均水平9个百分点。但分年度单体工业项目平均用地为22亩、112亩、40亩，从数据可以看出2018年我们的劲头有所减弱，工业项目用地量下降较大。同时，今年园区已开工和即将开工的生物医药项目达到8家，园区配套设施已不能满足企业落户需求，服务类项目建设进度仍需进一步加快。三是招商引资方面。一季度，全县合同引进资金亿元，同比减少亿元； 　　到位资金亿元，同比减少亿元； 　　开工项目不到10个、开工率不足50%，均比2018年有所下降。一季度招商引资工作滞后的主要原因，一是一些部门受机构改革影响，对招商引资工作重视不够，工作缺乏主动性； 　　二是受经济形势影响，企业投资积极性不高； 　　三是获取的招商信息太少，招引项目不精准，成功率低。四是项目包装方面。一些项目的策划包装过于简单，缺乏可操作性，对在线审批、国家重大项目库的使用不够规范，入库率非常低。一些部门把握国家资金投向和申报重点不够，没有深入研究基础设施补短板、区域协调发展等方面的政策导向，高质量策划包装项目与省、市要求有差距。五是营商环境方面。虽然我们全力减环节、优流程、压时限、提效能，事项办理时限整体压缩到50%，但企业融资难、融资贵的问题仍然比较突出，不少中小企业、个体工商户靠民间拆借融资，来自非正规金融机构借贷高达69%，加重了企业负担。同时，企业对营商环境相关改革措施了解不多，办事存在多头跑现象。六是工作作风方面。主要是一些领导干部缺乏习近平总书记所说的钉钉子精神，不能一锤接着一锤敲，往往紧一阵、松一阵，热一阵、冷一阵，工作虎头蛇尾、效果不佳。一些部门负责同志还存在工作劲头始终不足的问题，处理问题特别是一些复杂问题懦弱无力、得过且过，导致工作上处处被动。 　　存在的这些问题，有客观原因，但大部分是主观因素，严重影响全县经济社会持续健康发展。因此，我们务必认真研判，坚持问题导向，对标对号入座，坚决立行立改，不断提升发展水平。 　　二、要扭住关键，奋力实现“双过半”。做好二季度工作，就是要紧盯目标任务，抓住关键环节，确保主要经济指标增速赶上或超过