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在 进 一 步 规 范 学 校 办 学 行 为
深入治理教育乱收费电视电话会议上的讲话
省委教育工委书记、省教育厅厅长 程艺
(2008 年 8 月 22 日)
同志们:
今年的全国纠风工作会议提出了要在两年内基本完成“教育
乱收费”不再是群众和社会关注热点问题的专项治理目标任务; 中
央在关于“三农”工作的有关文件中,也把治理教育乱收费作为减
轻农民负担的一项重点工作。 今天,我们召开这个电视电话会议,
就是要把思想和行动统一到党中央和国务院的要求上来。下面,
我讲三点意见。
一、我省治理教育乱收费工作的基本情况和特点
近年来,在省委、省政府的坚强领导下,省教育厅与省政府
纠风办、监察厅、发展改革委、物价局、财政厅、审计厅和新闻
出版局等部门密切配合,按照党中央、 国务院和教育部等七部委
关于治理教育乱收费的工作部署,坚持“标本兼治、综合治理”的
方针,常抓不懈,取得了明显的成效,教育乱收费蔓延的势头得
到了有效遏制。 近两年来的城乡义务教育经费保障机制建立、区
域内义务教育均衡发展的推进、 家庭经济困难学生资助政策体系
的建立健全、招生“阳光工程”的实施,为规范教育收费奠定了坚
实的基础。经过几年的共同努力,我省教育收费行为实现了“四
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个明显下降”和“一个不断提高”,即:群众对教育乱收费的举报量
明显下降、 教育收费政策咨询量明显下降、查处违规收费金额明
显下降、 乱收费违纪案件数明显下降; 教育形象和人民群众对教
育规范收费的满意度不断提高。 2007 年教育收费的各类投诉比
2006 年下降了 24.7% ;2008 年上半年教育收费的各类投诉, 比
2007 年同期又减幅 51% ,其中义务教育乱收费的投诉大幅下降。
在看到取得的明显成效的同时,我们也清醒地认识到:我们
的成效只是阶段性的,尚未达到治本的目标, 教育乱收费的土壤
和条件并未完全消除,取得的治理成果还不够巩固。有的市、县
群众对乱收费举报量居高不下, 一些学校乱收费问题依然比较突
出。当前存在的乱收费主要表现在以下方面 :少数城区义务教育
择校高收费; 少数学校对小学一年级不足龄新生高收费;一些中
小学收取补课费、早晚自习费、试卷费;一些学校服务性收费不
规范; 特别是目前正值暑期和新生入学期间, 不少地方出现了乱
办暑期补课班、乱收择校费, 甚至一些地方在新生分班时以各种
方式变相搞重点班、实验班。这些问题,都需要我们高度重视并
认真切实加以解决。我们既要保持清醒头脑, 充分认识治理工作
的艰巨性和紧迫性,更要坚定信心,牢固树立常抓不懈的思想,
不断巩固和扩大治理成果,用更加明显的成效取信于民。
二、从严治校,切实规范学校的办学行为
治理教育乱收费工作和规范学校办学行为是分不开的, 要规
范教育收费,首先要规范办学。近年来,我省在规范学校办学行
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为方面做了大量工作,取得了一定成效。 但少数地方和一些学校
的办学行为不规范问题仍然存在,
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