打击防范黑恶犯罪推动长效常治的实施方案.doc

PAGE PAGE 2 XX乡打击防范黑恶犯罪推动长效常治的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，不断巩固拓展专项斗争成果，推动各地各有关部门建立健全涉黑涉恶违法犯罪打击防范长效常治机制，实现集中清除打击向常态打击整治转变，根据中央、省、市、区统一部署要求，结合我乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神、认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委、区委及乡党委关于扫黑除恶的决策部署和“长效常治”目标任务，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，把制度建设和能力建设摆在更加突出位置，建立健全行业领域打击整治、防范管理长效机制，坚决铲除黑恶势力滋生土填，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为加快XX乡高质量发展营造更加稳定的社会环境。 二、重点任务 认真总结专项斗争经验，深化对扫黑除恶规律把握，在整治重点行业领域突出问题基础上，总结做法经验，系统分析行业监管漏洞及薄弱环节，推动建立长效常治制度机制，巩固拓展斗争成果。 (一)健全完善行业领域长效常治机制。在深入开展行业领域专项整治的基础上，结合扫黑除恶专项斗争侦办的黑恶案件和反馈的问题，健全完善市场准入、规范管理、重点监控等长效机制，堵塞管理漏洞。 1.社会治安领域。围绕解决人民群众反映强烈的突出治安问题、社会治安乱点；娱乐场所操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪；流动人口管控不到位、出租房屋管理不规范滋生违法犯罪；刑满释放、前科劣迹人员重新违法犯罪；办案单位案件管理混乱、队伍管理不严放纵违法犯罪；失业、无业人员拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用等问题，健全完善长效常治机制。(牵头单位：XX公安分局XX乡派出所；责任单位：乡司法所、区市场监督管理局大岗分局；完成时限：2020年6月） 2.工程建设领域。围绕解决违建抢建强建、破坏公共设施、工程项目招投标领域虚假招标、围标、串标以及采取非法手段胁迫他人退出竞争、放弃中标；在部分工程项目领域，利用宗族势力或恶势力通过非法阻挠中标公司施工等方式，强揽工程项目，强买强卖建筑材料、恶意拖欠工程款和农民工工资；故意寻找中标企业相关资料，以向行政监管部门举报投诉的方式，威胁中标企业，索要钱财，实施敲诈勒索；工程项目建设领域强揽工程、阻工扰工、强买强卖、恶意拖欠工程款和农民工工资；房地产市场强揽房屋装修施工、“黑中介”扰乱交易秩序；房屋征收领域暴力威胁胁迫搬迁或煽动闹事等问题，健全完善长效常治机制。(牵头单位：XX乡人民政府；责任单位：XX公安分局XX乡派出所、区市场监督管理局大岗分局；完成时限：2020年6月） 3.农业农村领域。围绕解决农村、集镇及企业社会治安环境复杂；垄断、侵占、霸占农村集体资产资源；垄断、侵占、霸占、强卖强卖国有、集体或个人山林等资源，哄抢、偷盗林产品；非法捕捞，侵占、过度开发渔业资源，违法电打鱼；“私屠滥宰”贩卖病死猪；农资市场欺行霸市、强买强卖等问题，健全长效常治机制、(牵头单位：XX乡人民政府：责任单位：XX公安分局XX乡派出所、乡民政所、XX自然资源分局XX自然资源所、乡林业工作站、区市场监督管理局大岗分局；完成时限：2020年6月） 4.水利资源领域。围绕解决非法开采、溢开溢采河道砂石的“砂霸”；水利工程建设中恶意竞标、强揽工程、欺行霸市、垄断材料供应、恶意阻工、暴力讨费；市场交易中恶意哄抬砂价；在征地拆迁、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，健全完善长效常治机制。(牵头单位：XX乡人民政府：责任单位：XX公安分局XX乡派出所、区市场监督管理局大岗分局；完成时限：2020年6月） 5.交通运输领域。围绕解决客运领域垄断客源、运输服务及暴力抢客、非法营运；货运领域强制交易、肆意收费、强买强卖；公路治超领域冲阁公路治超站点、暴力抗法；交通工程建设领域围标串标、强揽工程、强卖材料、恶意阻工等问题，健全完善长效常治机制。(牵头单位：XX乡人民政府：责任单位：XX公安分局XX乡派出所、区市场监督管理局大岗分局：完成时限：2020年6月） 6.教育领域。围绕解决校园周边治安混乱、流动摊点无证占道经营.校园欺凌；互联网类借贷平台诱骗学生“校园贷”“裸贷”；青少年违法犯罪高发；单亲家庭、留守儿童等特殊人群管理不到位；社会闲散人员滋扰校园；黑恶势力拉拢、教唆和威逼利诱未成年人从事违法犯罪活动等问题，健全完善长效常治机制。(牵头单位：XX乡人民政府 ：责任单位： XX中学、XX中心小学、XX公安分局XX乡派出所、区市场监督管理局大岗分局、乡文化站、乡团委；完成时限：2020年6月） 7.文化和旅游领域。围绕解决演出市场囤票、炒票、高价