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电子信息产品污染控制 形势与任务 -- 《电子信息产品污染控制管理办法》 要点解读 MII 经济运行司 2 内容简介 ? 《电子信息产品污染控制管理办法》解读 ? 当前企业面临的形势和任务 ? 贯彻《电子信息产品污染控制管理办法》要 点 MII 经济运行司 3 《电子信息产品污染控制管理办法》解读 ? 《电子信息产品污染控制管理办法》已于 2006 年 2 月 28 日颁布，并将于 2007 年 3 月 1 日施行。 ? 《电子信息产品污染控制管理办法》是什麽？ ? 《电子信息产品污染控制管理办法》管什麽？ ? 《电子信息产品污染控制管理办法》如何管？ MII 经济运行司 4 《管理办法》是法律规范性文件 联合制定 --- 部门规章 以 联合部长令 形式发布 信息产业部 发展改革委 商务部 海关总署 工商总局 质检总局 环保总局 MII 经济运行司 5 《管理办法》管什麽？ ? 制定《管理办法》的主要目的是调整“电子信息产品 污染控制”行为； ? “电子信息产品污染控制” 是指对产品中含有的“铅、 汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有 害物质的控制：限制与禁止，即 RoHS （ Restriction of Hazardous Substance) ； ? 《管理办法》不调整电子信息产品生产过程中的“三 废”排放和其它污染防治行为。 MII 经济运行司 6 ? 调整对象： 所有进入 中国市场的电子信息产品。 ? 适用范围： 电子信息产品“进入 市场”和“进入市场之前” 。 《管理办法》调整对象和适用范围 1 、软件、出口 和军工产品除外。 2 、产品废弃以 后的行为不调整。 3 、只调整产品 在研发、设计、 生产、销售、进 口过程中对产品 中有毒有害物质 的控制。 MII 经济运行司 7 《管理办法》和欧盟 RoHS 指令 调整范围不相同 《管理办法》的调整对象 是电子信息产品 （出口产品、军工产品除外） 欧盟 RoHS 指令的调整范围是使用交流电 1000 伏特以下，直流电 1500 伏特以下 的所有电子电气产品。 MII 经济运行司 8 《管理办法》重点与欧盟 ROHS 指令的异同 不同之处 相同之处 中国 《管理 办法》 1 、无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施； 2 、调整对象为电子信息产品； 3 、有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式；目录以“穷举法”方式 形成； 4 、计划于 2006 年 1 月 1 日颁布， 2006 年 7 月 1 日开始实施，有毒有害物质限制和 禁止时间时间尚未确定； 5 、贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑 ; 6 、进入目录的产品实施 3C 认证。 7 。分步实施电子信息产品污染控制，渐进推进。 1 、都是法律规范 性文件； 2 、主要目的是为 实现有毒有害物质 控制（禁止使用和 减量化）； 3 、涉及贸易活动 （货物贸易）； 4 、限制和禁止使 用的有毒有害物质 为：铅、汞、镉、 六价铬、多溴联苯 （ PBB ）、多溴二 苯醚（ PBDE ）； 欧盟 RoHS 指令 1 、指令无直接约束力，需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可以实施； 2 、调整对象为交流电不超过 1000 伏特、直流电不超过 1500 伏特的所有电子电 器设备； 3 、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予 以“豁免”； 4 、时间表： 2003 年 2 月 13 日《指令》颁布， 2004 年 8 月 13 日转为欧盟成员国法 律（法规）， 2006 年 7 月 1 日开始实施； 5 、《指令》的贯彻只需要标准的支撑； 6 、产品以自我声明方式进入市场。 7 。有害物质限制与禁止一步到位，“休克疗法”。 MII 经济运行司 9 《管理办法》如何管？ 《管理办法》共四章二十七条，涉及企业的 规定（主要规范的内容）有四项（一个要求、 三个规定）： 电子信息产 品的设计和生 产需要采用环 保和便于再生 利用的方案 ( 第二章： 9 、 10 、 14 条）。 电子信息产 品进入市场需 要标注有毒有 害材料名称与 成分、环保使 用期限、是否 可回收的标志 （第二章： 11 、 13 、 14 、 15 、 16 条）。 进入电子 信息产品污染 控制重点管理 目录的产品将 被禁止或限制 使用六种有毒 有害材料（第 二章： 18 、 20 、 21 条 ) 。 电子信息 产品有毒有 害物质控制 纳入 3C 管理 （第二章： 19 条）。 MII 经济运行司 10 《管理办法》第九条 ? 电子信息产品设计者在设计电子信息产 品时，应当符合电子信息产品有毒、有 害物质或元素控制国家标准或行业标准， 在满足工艺要求的前提下，采用无毒、 无害或低毒、