煤矿企业重大安全生产事故应急救援方案.docx

等法律、 法规和有关规定， 结合煤矿企业实际， 制定《煤 煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案 总则 1.1 编制目的 为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，进一步加强生产安全事故及突发事件应急救援工作，提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《矿山事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 矿企业重大安全生产事故应急救援预案》 ( 以下简称《预案》 ) 。 1.3 适用范围 本《预案》适用于煤矿企业所属矿井在生产、基建过程中，井下发生重大生产安全事故，适用于本预 案。 1.4 应急救援体系 根据煤矿企业特点，煤矿企业预案体系包括综合预案和专项预案。专项预案包括矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案，矿井重大火灾事故应急救援预案，矿井重大水灾事故应急救援预案，矿井重大煤与瓦斯突出事故应急救援预案，矿井重大冲击地压事故应急救援预案等。 1.4.1 制定《预案》的原则 救人优先的原则 ; 防止事故扩大，缩小影响范围的原则 ; 保护救援人员生命安全的原则 ; 利于恢复生产的原则。 1.4.2 《预案》的主要内容 领导机构 ; 组织分工 ; 明确职责 ; 1 预案的启动程序 ; 汇报程序 ; 通知顺序 ; 救援方案 ; 对应的安全技术措施 ; 物资、设备、材料储备及日常管理责任人或部门清单; 恢复正常状态的原则和程序 ; 应急处理预案的培训和演练 ; 应急救援所需要的图纸、资料等。 1.5 应急工作原则 1.5.1 坚持以人为本，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的重特大 生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。 1.5.2 统一指挥，分级管理。煤矿企业负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。有关部门、事 故矿井和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。 1.5.3 平战结合，专兼结合。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、 演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长。培养和发挥 兼职、辅助应急救援力量的作用。 1.5.4 依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的 技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。 煤矿企业危险性分析 2.1 煤矿企业概况 略 2.2 重大危险源及危险分析 2.2.1 危险源辨识 根据中华人民共和国《重大危险源辨识》 GB18218-2009 的辨识办法，煤矿企业应由安检部门牵头，组 织各个相关部门的专业技术负责人，参考并依据相关的资料分析及现场调查结果，辨识出煤矿企业潜在的 重大危险源。 2 2.2.2 风险评价 煤矿企业对已经辨识出的重大危险源，由安检部门牵头组织相关单位的技术负责人，采用一定的危险性评价方法进行风险评价。 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 为加强应急救援工作领导，提高应急救援队伍整体作战能力，煤矿企业建立从上至下的严密应急组织 体系。 (1) 以矿长为总指挥， 各战线副矿长为副总指挥的应急救援指挥部为应急救援决策层， 决定是否启动本 《预案》 ; 以总工程师为组长， 各战线副总工程师、 副总经济师为主要成员的技术组， 为应急救援指挥部提供技术支持，协助制定应急抢险救灾方案。 应急救援指挥部根据事故应急工作需要，分别成立现场抢救组、治安保卫组、交通管理组、物资供应组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查等专业小组，明确个小组组长、副组长及相关成员的职责，全力以赴做好抢险救灾工作。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 为加强对应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。 指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。 3.2.2 应急救援指挥部职责 负责制定、修改补充和完善安全生产事故应急救援预案 督促、检查各单位对干部职工进行安全生产事故应急预案、 应急救援知识的贯彻学习， 组织应急救援演练，不断提高应急救援能力 ; 根据事故情况， 对抢险救灾方案进行决策指导， 对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急 处理 ; 指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源 ; 对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。 3.2.3 应急救援指挥部领导成员职责 3 总指挥 (