全国新闻出版产业调查实施方案.pdf

全国新闻出版产业调查实施方案 为落实全国新闻出版统计工作会议精神，指导各地科学 开展新闻出版产业调查工作，结合新闻出版统计工作实际， 制订本方案。 一、调查目的 在新闻出版统计年报和新闻出版单位年度核验的基础 上，全面、准确掌握全国范围内（港澳台地区除外，下同） 从事新闻出版业务的单位和个体经营户的数量、地区分布、 从业人员、经营状况、产业规模等基础数据，建立新闻出版 统计数据库，为科学判断产业发展态势与结构特征，制定新 闻出版业“十二五”发展规划，调整新闻出版产业政策，改 进宏观调控，加强行业管理提供可靠的数据支撑；为完善新 闻出版统计制度、改革统计工作方法、提高统计数据质量， 实现全行业统计创造条件；为新闻出版单位准确判断形势， 科学制定发展战略提供数据服务，推动新闻出版业又好又快 发展。 二、调查对象和业务范围 本次调查的对象是全国范围内从事新闻出版业务的单 位和个体经营户。 业务范围包括：图书出版、期刊出版、报纸出版、音像 出版、电子出版物出版、网络出版、手机出版，图书批发、 报刊批发、音像电子出版物批发、图书零售、报刊零售、音 像电子出版物零售，印刷、复制、排版打字复印、印刷物资 供销，出版物出口、出版物进口，版权贸易、版权代理，电 子书等阅读终端制造、电子书等阅读终端销售，网络游戏、 网络动漫、手机动漫；广告，内容的策划、制作与提供，行 业服务，其他新闻出版业务活动，新闻出版单位的非新闻出 版业务等。 三、调查内容和调查时点 本次调查是在新闻出版统计年报和新闻出版单位年 度核验基础上开展的补充调查。调查内容包括： 1.主要经济指标： 资产合计、净资产、利润总额、营 业收入、主营业务收入、主营业务成本、主营业务税金及 附加、本年应缴增值税、本年应缴所得税、经营税金、业 务支出、工业总产值、出版单位总产值、总产出、增加值。 2.行业活动主体数量：企业法人数量、事业法人数量、 事业兼企业法人数量、社会团体法人数量、非法人单位数 量、个体经营户数量、企业集团数量、非集团多成员单位 数量。 3.从业人员人数： 全部从业人员人数、企业从业人员 人数、事业单位从业人员人数、社会团体从业人员人数、 其他单位从业人员人数、个体经营户从业人员人数、企业 集团从业人员人数等。 调查的标准时点是 2009 年 12月 31 日，时期资料为 2009年度。 四、组织机构 新闻出版总署成立新闻出版产业调查工作小组，指导协 调本次调查工作。新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国 担任工作小组组长，新闻出版总署出版产业发展司司长范卫 平担任工作小组副组长。新闻出版产业调查工作小组办公室 （以下简称“工作小组办公室”）设在出版产业发展司，负 责日常工作。范卫平兼任办公室主任，新闻出版总署信息中 心主任艾立民担任办公室副主任。 各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团 新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局要成立相应 的指导和工作机构，根据新闻出版产业调查工作小组的统一 部署，负责本地区、本部门新闻出版产业调查工作。 五、调查方法与数据质量控制 本次全国新闻出版产业调查工作，是结合新闻出版统计 年报和各级新闻出版行政部门年度核验、出版单位评估等工 作，辅以必要的补充调查而开展的一次行业情况摸底调查。 调查工作按照“总署指导协调、部门分工协作、地方分级负 责、各方共同参与”的原则开展，重点要摸清新闻出版产业 中非国有、数字出版、出版服务等行业主要经济指标、行业 活动经营主体、从业人员等数据。 （一）调查方法 1.对于图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物出版， 发行，出版物印刷等已纳入新闻出版统计年报全面调查范 围，从事新闻出版业务的单位，采用全面调查方法，通过在 年报表中补充加入调查指标项的方式随统计年报上报。 2.对于其他从事新闻出版业务的单位、个体经营户，采 取全面调查与抽样调查相结合的方式进行。 （1）鼓励有条件的省（区、市）和调查对象较少的省 （区、市）采用全面调查的方法。调查对象名单由各省（区、 市）新闻出版行政部门确定，报工作小组办公室备案。 （2）调查对象数量较大的省（区、市），经工作小组 办公室同意，可采用抽样调查方法。抽样调查样本库由各省 （区、市）新闻出版行政部门根据有