内蒙古服务业发展的现状_问题及对策.docx

幽聲參展的现状晋题及对策 服务业是国民经济的重要组 成部分，是衡量现代社会经济发 达程度的重要标志。当前，内蒙 古正处在进一步推进产业结构调 整、加快转变发展方式的关键时 期，要实现经济增长由主要依靠 第二产业拉动向依靠一二三产业 协同拉动转变，构建多元发展、 多极支撑的现代产业体系，就必 须大力发展服务业。胡春华书记 在全区经济工作会议上强调，服 务业是调整优化经济结构的重要 着力点，也是我区经济发展的重 要增长点。服务业涉及领域多、 范围广，是增加就业的主要途 径，属于典型的富民产业。随着 自治区发展战略由“强区富民” 向“富民与强区并重、富民优 先”的历史性转变，加快发展服 务业已成为扩大就业、增收富民 的必然选择。 一、我区服务业发展现状 （一）整体保持平稳较快发 展 2010年全区服务业增加值 达 到 4187.8 亿元，增长 12.1%，比 全国平均增速快 2.6 个百分点； 服务业对经济增长的 贡献率达到 29.9%，服务业增速在全国排 名 第7位，服务业占 GDP的比重 达到3 5. 9 %。呼包鄂三市仍 然是带动全区服务业发展的主 要力量，2010 年三市完成服务 业增加值313 9. 2亿元，占全 区的比重 64.6%。 2 01 0年，全区50万元以 上 服务业项目完成固定资产投资 4030.6亿元，增长26%，对固定资 产投资的贡献率达到 45.4%，比上 年提高 2.1个百分点。金融、租 赁和商务服务业、交通运输、仓 储及邮政业等生产性服务业投资 增长较快，金融业增长 62%，租 赁和商务服务业增长 56.8% ， 交通运输、仓储及邮政业增长 23.3%。 （三）对税收和就业的贡献 率进一步提高 2010年，全区服务业实现地 税收入 304.1亿元，对地税收入 的贡献率达 49.4%，比上年提高 3.3个百分点；城镇单位服务业 新增就业16.7万人，对全区新 增就业的贡献率达67.9%。 二、服务业发展存在的主要 问题及原因分析 （一）存在的问题 近几年来，内蒙古服务业 虽然取得了长足发展，但总体来 看，仍处在较低的水平和层次 上，特别是与发达地区相比，无 论是发展理念、管理模式还是政 策措施等方面，都还有很大的差 距。 1、总量小,比重低，发展 速度相对较慢。2010年，内蒙古 服务业增加值仅占全国服务业总 量的2.4%，只相当于广东的五 分 之一、浙江的三分之一。服务 业增加值占GDP 的比重为 35.9 %， 在全国排第 23位，比 全国平均水平低7.1 个百分 39.5%下降到 2010 年35.9%，连 续 5年呈下降趋势。从区内来说，服 务业的发展速度12.1%也低于工业 18.8%和 GDP14.9% 的增长速度， 而且自2005年以来增速连续 5年 下降，服务业仍然属于经济发展 和结构调整中的薄弱环节。 2、 内部结构不合理，新兴 服务业发展相对滞后。从内部结 构来看，我区服务业发展主要依 赖传统服务业的局面仍没有得到 根本转变，2010年，批发零售、 住宿餐饮、交通运输等传统服务 业所占的比重约为55%左右。 科技、教育、文化、卫生、金 融、信息服务等相对滞后，比重 约为 30%左右。 3、 企业布局分散，产业集 聚发展格局尚未形成。当前，推 进服务业集群化发展已经成为发 达地区调整服务业布局、促进服 务业协调发展的重要手段和模 式，上海、江苏等省市都结合自 身的发展特点和优势，规划建设 了一批各具特色的现代服务业集 聚区和功能区，并岀台了相应的 扶持政策。而我区目前针对服务 业集聚发展还停留在研究制定规 划政策阶段，产业布局不合理， 地区分割比较严重，难以实现资 源共享和优势互补，集约化程度 不高。 （二）原因分析造成上述问 题的原因是多方 面的。我认为，制约内蒙古服务 业快速健康发展的因素主要有以 近日，东胜区委统战部贯彻鄂党发[2011]3号文件精神，会同东胜区民委深入东胜区铜川镇、泊江海子镇、罕台镇开展 了详细的排查工作，全面掌握东胜区辖区内宗教庙宇、宗教造像私搭乱建情况。 （东胜区委统战部） FEIGONGJINGJI 29家私营企业老板捐（乌拉特前旗委统战部）■. x nki,nct 29家私营企业老板捐 （乌拉特前旗委统战部） ■. x nki,nct 近日，乌前旗工商联、团委、扶贫办共同举办“慈善助学，金秋圆梦”捐资助学活动。共有 19.6万元，资助了 196名贫困大学 [994-21 生。 47 1、 认识不到位，发展理念 落后。虽然近年来各地区、各部 门对加快服务业发展重要性的认 识逐步提高，但有的还只是停留 在口头上、表面上，还是习惯于 抓工业、抓农牧业，对服务业重 视程度不够，认为第三产业可抓 可不抓。许多干部对服务业特别 是现代服务业的相关知识、特征 和发