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乡镇基层公务员行政能力调查报告范文 在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人 员直接引导、指导和服务。因此 ，提升基层公务员的行政执 行力，意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县 乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固 党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需 要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要， 是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。 一、基本情况 自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政 府的高度重视下，历经 10余年的建设和发展，已经初步形 成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务 实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有 1811人。其中：处级以上领导职务的有 53人，具有科级职 务的907人，分别占全市公务员总数的 % %具有研究生以 上学历的2人，占％；具有大学本科学历的 461人，占％;具有 专科学历的767人，占％在年龄结构上，45岁以上公务员 为707人，占公务员总数的 % 35岁以下公务员441人，占 公务员总数的%从总体上看，与1995年推行公务员制度初 期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化， 素质和能力上进一步提高。 二、公务员队伍能力建设存在的问题 虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济 社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作 效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。 公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市 是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大 批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、 畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支 撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍 专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽 然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员 总数的%但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进 修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政 策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作， 指导基层，切实为农服务。 基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。 由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突 发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认 识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题 和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、 赴省、上京”的上访事件时有发生。 公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的 加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相 对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法 律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无 法纪、为所欲为，违法施政 ；有的对上级、领导的招呼言听 计从，从不考虑群众利益和法律后果。 公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观 念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小 富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图 创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会 又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。 一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力， 却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不 服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题， 制约了全市发展的质量和进程。 三、加强基层公务员队伍建设的几点思考 众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密 切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村 的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建 设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促 进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认 为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥 五员作用。 提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员 皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底 是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅 是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为 本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的 服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而， 提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的 任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公 务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、 感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做 到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当 人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众 的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉 及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、 司法、公安、计划生育等