地区经济一体化的发展概述.ppt

第八章 区域经济一体化的发展 1.掌握区域经济一体化的内涵和成因 2.理解欧盟的共同农业政策 3.深刻理解欧盟宪法危机 4.掌握APEC发展历程 一、区域经济一体化内涵、分类和成因 （一）内涵 区域经济一体化是指两个或两个以上的国家或地区，通过相互协商制定经济贸易政策和措施，并缔结经济条约或协定，在经济上结合起来形成一个区域性经济贸易联合体的过程。 一、区域经济一体化内涵、分类和成因 （二）分类 1.自由贸易区。如北美自由贸易区。 2.关税同盟。如欧洲煤钢共同体。 3.共同市场。如欧洲经济共同体。 4.经济同盟。如欧盟。 一、区域经济一体化内涵、分类和成因 （三）区域经济一体化的成因 1.国际分工深化、经济生活国际化是区域经济一体化形成的经济基础。 2.经济发展不平衡、世界经济多极化是区域经济一体化形成的诱因。 3.世界经济竞争日益剧烈是区域经济一体化形成的直接原因。 4. 区域经济一体化是国家干预经济秩序的结果。 二、欧盟 二战背景： （1）德国问题：分裂+控制 （2）美国问题：援助+掠夺=附庸 （3）苏联问题：共产主义 对策：联合 路径：经济合作——政治联合——统一 （一）欧洲煤钢共同体 1950年5月，法国外长舒曼提出：防止德国军国主义复活，关键在于把德国的煤炭和钢铁置于一个高级机构控制之下。 1951年4月，法、西德、意、荷、比、卢6国签署条约，组成欧洲煤钢共同体，共同体内，煤钢自由流通，取消关税和数量限制。 欧洲煤钢共同体促进了6国经济发展，取得了巨大成功。 （二）欧洲共同体（EC） 1957年3月，6国签订《罗马条约》，成立欧洲经济共同体和原子能共同体。 1967年7月，3个共同体合并，成立欧洲共同体。 EC实行内外有别的关税同盟；实行共同的农业政策；实行共同的竞争政策、运输政策、社会政策。 为了保证EC运转，成立了欧洲委员会、议会、理事会、法院等超国家机构。 欧洲共同农业政策  1.背景 共同农业政策 (简称 CAP) 是EC实施的第一项共同政策。 德国工业实力较强，法国、荷兰和意大利农业发达。所以，法、荷、意三全力推进欧洲共同农业政策。 60年代初，这三个国家的谷物、畜产品和蔬菜及水果生产大量过剩，但生产成本高，所以，西德从美国、加拿大和澳大利亚等国进口农产品； 法国在荷兰的支持下要求彻底实施农业一体化，这样，欧共体六国于1962年1月14日通过了一个“建立农产品统一市场折衷协议”，即欧共体最初的共同农业政策。 欧洲共同农业政策 2.共同农业政策的目标包括： （1）促进技术进步，保证农业合理生产和对生产要素特别是劳动力的充分利用，提高农业生产率； （2）在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农民收入，保证农民合理的生活水平； （3）稳定农产品市场，保障供应的可靠性，为消费者提供价格合理的农产品； （4）保护生态环境和动物生存环境，保证食品安全； （5）进行农业结构调整，促进农村经济和社会全面发展。 欧洲共同农业政策 3.共同农业政策有三条原则，即 （1）共同体市场统一（Market Unity）， （2）共同体优先（Community Preference） （3）价格和预算一致（Financial solidarity）。  欧洲共同农业政策 4.共同农业政策面临的问题     共同农业政策对促进欧洲农业发展、稳定农产品市场和欧洲经济一体化建设做出了重要贡献。农业产量大增，粮食、牛奶、牛肉和葡萄酒不仅自给，而且过剩。共同农业政策受到了来自内外部要求改革的极大压力。     （1）预算负担不堪重负。农业补贴政策导致农民盲目扩大生产，共同农业政策开支占欧盟总支出的73%，到80年代末，仍占到整个预算的63%，仅多余产品贮存一项，最高时一年可花费近200亿埃居，出口补贴最高年份近100亿埃居。     （2）环境保护和食品安全的压力。化肥和杀虫剂在欧洲大多数地方广泛使用，污染了人类的水供应体系。疯牛病、口蹄疫、二恶英等动物性疾病频繁发生，人类的食品安全得不到保证。由于有补贴政策，农民坐等补贴，对各种疾病不作预防，也不主动采取措施，助长了这些病害的蔓延。 欧洲共同农业政策 （3）内部利益分配不公。法国负担欧盟预算的17.5%，欧盟为法国的花费占总预算的17.7%，正好相抵。但法国是共同农业政策的最大受益者,得到欧盟农业补贴的四分之一。德国承担了欧盟预算的29.2%，却只能从欧盟得到14.8%的回报，每年为欧盟净贡献110亿欧元。  （4）欧盟扩大的压力。中东欧十国经济相对落后,农业在国民经济和就业中所占比重较高，这些国家入盟后，农民人数增加2倍，农业面积扩大40%，农民可以不劳而获、一跃成为这些国家中收入最高的阶层。   （5）世界农产品贸易自由化的挑战。以美国为首的主要农产品出口国强