网络时代下的涉税舆情管理研究.pdf

摘 要 税收作为国家财政收入的主要来源，也是宏观调控的重要手段，而纳税是公 民权利和义务的集中体现。目前，我国社会主义市场经济体制不断完善，税收机 制全面转型，税收与公民切身利益之间的联系更加紧密。纳税人主体意识、民主 意识、法治意识和维权意识不断提高，使得公民对国家税收政策更加关注和敏感。 伴随着社会信息化进程的加快，以网络为代表的新技术、新媒体，让每一位公众 能够通过网络平台发表自己的看法，表达自己的情绪。近些年，国内的网民热衷 于借助网络平台和网络渠道来讨论公共事务、进行舆论监督从而实现政治参与。 税收工作与公众生活息息相关，这使得税务部门常常成为涉税舆情（本文特指负 面涉税舆情）的焦点，对构建和谐的征纳关系造成不良影响。涉税舆情所反映的 并非单纯的税收问题和经济问题，它的本质是社会公众对经济社会运行或是政治 治理总体局面所作出的行动式和激烈化的反应，具有整体性、全局性和政治性的 特征。如果处理不当，应对失策，可能会导致大规模社会运动的出现。在构建社 会主义和谐社会、建立现代税收征管体系的新形势下，如何加强涉税舆情管理， 成为税务部门急需解决的一大难题。 3T 本文综合运用公共危机管理理论、沉默的螺旋理论以及危机处理 理论等 知识，通过文献研究和理论分析，对当前我国涉税舆情管理的成果进行梳理和研 究。同时，对网络时代下涉税舆情的发展趋势和特点进行客观阐述，从而为涉税 舆情管理对策的制定打下基础；对两个涉税舆情案例进行深入剖析，从案例中总 结经验和教训。针对目前税务部门涉税舆情管理方面存在的问题以及这些产生问 题的原因，探索出完善税务部门涉税舆情管理的对策：一是树立“民本”意识， 理性面对舆情，为群众排忧解难，接受人民监督；二是完善管理机制，增强应对 能力；三是善用网络媒体，把握舆论主动权，主动抵制谣言，化解负面舆情；四 是丰富宣传方式，培养税收意识，正确认识税收；五是确保依法行政，遏制负面 舆情；六是强化部门联动，合力应对舆情；七是巧借多方力量，塑造良好形象。 关键词：税务部门；涉税舆情；舆情管理 I 目 录 摘 要 I ABSTRACTII 绪 论1 一、研究背景及研究意义1 （一）研究背景1 （二）研究意义3 二、国内外研究现状4 （一）国内研究现状4 （二）国外研究现状5 （三）国内外研究评述7 三、研究对象、研究方法和技术路线 8 （一）研究对象8 （二）研究方法8 （三）技术路线9 第一章涉税舆情相关核心概念和理论基础10 第一节 涉税舆情相关核心概念10 一、涉税舆情的概念及其分类 10 二、涉税舆情管理的概念及其重要性 11 第二节 涉税舆情相关理论基础13 一、公共危机管理理论13 二、沉默的螺旋理论13 三、危机处理3T 理论 14 第二章网络时代下涉税舆情的现状16 第一节 涉税舆情的主要特点16 一、内容涵盖广，关注度高 16 二、传播速度快，影响广泛 16 IV 三、突发性很强，传染力大 17 四、利益相关联，联动性强 17 五、处置时间紧，快速反应 18 第二节 涉