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保障性住房安全文明施工监理监控措施 （一）、监理的组织管理措施 1、建立现场安全文明管理体系 （1）组成以总包项目经理为主任的现场安全生产委员会，业主代表、总监任副主任，分包项目负责人为成员。制定现场安全管理制度、奖罚规则，安委员全体会通过后执行。总包现场安全负责人和安全监理工程师主持协调日常工作。总监理工程师监督安委会工作。 （2）现场安全生产委员会的职责是：制订“安全文明”定期检查制度、检查方 法、评分标准、组织检查、发出简报、提出问题、限时整改，最后由现场监理对“整改项目”复查签字确认，按此循环。必须形成安全与文明的专项管理机制、管理体系并正常运转。 （3）总承包（或总包）方在项目经理下设专业的“安全主任”，此职务应由有 安全上岗资质且有组织协调能力、有一定经验的安全工程师担任，负责领导并布置全现场安全文明管理机关工作，总包或分包方，以及专业承包方，均应按现场大型机械组、临时用电组、架子和“四口五临边”组、“生活后勤”组等分别派员共同组成“安全与文明管理小组”的成员。 （4）监理部设一名专（兼）职安全监督工程师，负责配合项目总监理工程师抓 好工地的安全与文明检查与督促管理工作。 2、组织定期三方联合检查制度 由上述业主、监理、总承包及分包参加的“现场安全生产委员会，”每周一次现场安全文明大检查，根据现场需要，必要时加密检查次数，每次检查分三个小组（机械与用电、架子和“三宝四口五临边”、“文明、生活后勤环境”）安排进行，由监理签发安全隐患整改通知单，督促施工方进行整改。 （二）、监理的技术管理措施 1、施工组织（或方案）中明列安全文明章节 监理审核承包商提交的施工组织设计（或施工方案），对施工安全与文明施工应列出专门章节，所编内容必须符合工程实际、重点突出、措施具体、可操作性强、承包方自检验收手段完善可信。 2、重要施工机械、架子、用电等应编专项方案 对塔吊的安拆与使用、施工外用电梯的安拆与使用、整体式爬升脚手架的安拆与使用、脚手架和本工程需用的高支模架、悬挑支撑架、施工临时用电等，经监理审批后严格执行。 3、贯彻“安全与文明”交底制度 上述第一、第二项要求的施工组织设计（方案）或安全文明专题方案，必须由施工项目部组织专门技术交底，事先写出交底要点记录，监理参与交底会，交底人与接受交底班组长，应在交底记录上签字。 4、及时发出《安全隐患整改通知单》 现场监理在过程旁站或巡视检查中，一旦发现施工现场有人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和不文明事项管理中的疏漏失控现象等，及时通过总监向承包方发出《安全隐患整改通知单》，责令其限时整改，以便及时消除不安全不文明隐患。 （三）、监理的合同管理措施 1、总承包（或总包）合同中专列安全文明责任条文 现场安全责任人是施工总承包方，为此，全现场的施工安全和文明施工管理，是总承包负责统一总管义不容辞的责任。在承包合同中应以合同条款的形式作为总承包向业主承诺固定下来，以便监理督促检查按合同履行。 2、在总发包合同或专业承包合同中专列安全文明责任相互关系的条文 在整个建设过程中，各个阶段将有多个分包商或与业主直接签订合同的专业承包商，为此，无论在总分包签订的分包合同中或业主与专业承包访签订的专业承包合同中，必须写入“分包方、专业承包方在安全与文明施工方面，必须服从总承包方统一管理”的条文，明确相互关系，将安全与文明列为执行合同的承诺。 3、监理工程师及时发出局部整改停工令 在施工过程中，无论总包或分包方、专业承包方，由于普遍存在“以包带管”的弊病，往往会不时产生不安全操作或不文明施工的行为，当监理口头指令无效的情况下，现场监理必须及时通过总监发出局部工作的停工限时整改令（或“通知单”形式）。