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读审计体制改革关键点不可忽视有感 9月， ___ ___综合 ___栏目，刊发了魏明坤同志的文章《审计体制 ___“关键点”不可忽视》。笔者反复研读，自感这是一篇心系审计事业发展的好文章，体现了 ___对审计体制 ___的满腔热情。文章敢于讲真话，接地气，着眼于基层审计机关，代表了不少基层审计人员，特别是一线审计人员的心声。 第一个关键点“拿什么实现审计全覆盖”。 ___以自己所在单位为实例展开，详细阐述了基层审计机关的难点。笔者读后深有同感且认为“人少事多”在基层审计机关普遍存在，绝不是个别现象。新常态下要实现审计全覆盖提高业务水平固然重要，但审计全覆盖关键在人、最终靠人，应当是齐心合力、配合默契、协同作战的团队，不妨“业”与“人”两条腿一起走路。提高审计人员业务水平与人员的合理配置不是对立的两面，提高业务水平也不是人少事多的挡箭牌。另外，由于 ___原因，在基层审计机关中，普遍存在事业编制远超行政编制的状况，一线审计人员多为事业编制，但在政策待遇上事业编制人员往往被区别对待，如享受车补和职务职级并行待遇等，这些都难免会影响到审计人员的积极性、主动性和创造性，导致审计人员归属感、成就感缺失，不利于有深度、有重点、有步骤、有成效地着力推进审计全覆盖。 笔者在读文后亦认为要实现审计全覆盖就要抓好“人”这个关键点。一方面，上级审计机关应根据《关于省以下地方审计机关人财物管理 ___试点方案》中规定的“地方党委和 ___对审计机关中从事审计业务工作的事业人员身份问题，要进行统筹研究，以保证其履行审计监督职责的需要。”等有关要求，同 ___部、编办、人社等部门沟通协调，科学设置人员机构编制，从实现审计全覆盖的高度出发，解决或逐步解决事业编制人员身份问题，引导审计人员增强主人翁意识和责任意识，充分调动审计人员的积极性、主动性和创造性，为实现审计全覆盖科学的统筹审计资源；另一方面，上级审计机关应紧紧把握此次审计制度 ___机会，积极为基层审计机关争取政策，增加编制，科学的引进各方面人才，谋求审计事业的全面发展；最后，上级审计机关应加强对下级审计机关的业务指导和工作指导，提高审计人员业务水平，提高工作效率，让有限的审计资源更好地服务于审计全覆盖。 第二个关键点“拿什么保证审计 ___性”。魏明坤同志提出了自己对试点省份 ___的实施方案中的困惑，值得深思。党的 ___四中全会对审计的 ___性提出了要求，《宪法》对审计的对立性亦做出了规定。但在现行体制下，基层审计机因关人、财、物均受地方管理，业务工作很难 ___开展，如招标控制价等工作经常让基层审计机关左右为难。本次的人财物 ___根本目的就是要打破这种体制，实现真正的依法 ___审计。然而，从目前已试行的各省“审计体制 ___实施方案”来看，仍是“换汤不换药”，诸如“编制纳入地方限额管理”、“委托管理”等，笔者认为这种 ___尚未达到人、财、物统一管理的基本要求，在此条件下，想要保证审计的 ___性犹如空中楼阁，可见不可及。 在谋划审计体制 ___实施方案时应制定细则，着力解决重点、难点问题，啃掉 ___中的“硬骨头”。笔者建议决策层或 ___小组要深入基层，多了解，多调研，不可闭门造车。在制定方案时要发挥基层审计人员的智慧，采取上层谋划，底层建议的联动模式，鼓励基层人员献计献策，吸纳合理的建议，尊重和采纳主流意见和建议，紧密 ___群众，不可想当然，走过场，思维僵化，要真心虚心、实意诚意。对一些基层视角、基层观点、基层方案的建议要多了解、多分析、多讨论，不可盲目摒弃，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民，扫清依法 ___审计的“拦路虎”，确保审计体制 ___不走样、不变形。 ：//xinde/duhougan/306244.html 模板,内容仅供参考