贫困村互助资金运行检查情况的通报.docVIP

贫困村互助资金运行检查情况的通报 各县（市）区 ___： xx月17-24日市 ___会同市财政局组成检查组，采取实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对各县（市）区20xx年度 ___地区贫困村互助资金运行情况进行了检查。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 近年来，我市在规范贫困村互助资金运行管理，推进互助资金增资扩面工作，创新“社财乡管”、“四位一体”（村两委+互助社+合作社+新农村）管理模式，确保互助资金落实到位，发挥应有的作用等方面做了大量工作。截至 20xx年末，全市互助资金总量达9980万元,项目覆盖6个县（市）区14个 ___乡镇6xx个 ___村，累计受益群众近1.4万户约5.7万人。贫困村互助资金蓬勃发展，扎根农村，服务 ___，支持农业有效地缓解了贫困地区 ___、 ___贷款难和贷款贵的问题；极大地改善了贫困地区 ___群众生产生活现状，增强了贫困农户的自我发展能力，成为促进贫困地区农户脱贫致富的“酵母”； ___群众的信用意识和市场意识及合作、参与能力进一步增强，干群之间关系得到有效改善，农村基层 ___的凝聚力进一步增强，为全面建成小康社会奠定了基础。 二、检查主要内容 （一） 政策和制度方面 各贫困村互助社是否严格按照财政部、 ___ ___ ___《财政专项扶贫资金管理办法》 ___(财农〔xx〕412号)及《关于进一步规范贫困村互助资金相关政策 ___》（宁 ___发[xx]xx8号）文件精神，落实政策规定、健全 ___机构，开展入户群众培训；落实办公地点和设施、专用账户、财务账簿、 ___ ___、公告公示栏等。 （二）贫困村互助资金管理和运行方面 包括互助社章程管理和执行，入会程序、贫困户借款还款程序、联保手续、资金用途、借款额度、借款期限、公示公告；是否有违规放款和垒大户现象；是否存在吸储或从事其它未经许可的金融和经营活动等。 （三）互助社财务管理方面 包括财务 ___与印鉴的管理、账户管理、现金管理、银行存款管理，总账、分户账、明细账、现金日记账和银行日记账建立，原始单据凭证及占用费收支等。 （四）互助社监管和发展方面 包括互助社自身内部监管，相关部门外部监督和检查，互助社运行情况、财务情况的统计和上报；互助社管理人员的培训，互助资金项目政策的宣传， ___的重视及有关部门的配合和协作，群众的积极性和认可度等。 三、存在的问题 通过督查发现，各县（市）区贫困村互助资金项目的实施，有效地缓解了贫困农户生产 ___的困难，创新和放大了财政扶贫资金使用方式和效应，在提高贫困村、贫困户自我发展能力，推进区域产业发展、加快 ___地区脱贫致富步伐等方面发挥了重要作用，得到各级 ___和群众的一致好评， ___群众“身边的银行”作用凸显。但是，随着经济发展新常态，我市互助资金运行中存在问题呈现复杂化，不仅有贫困户入社率低、财务制度不健全，部分互助社资金使用率低的老问题，也出现了回收方式不科学，个别县区逾期数额较大一时难以回收的新问题等。思想认识上，操作运行上、监督管理上和风险防范上等方面问题越来越多，越来越明显，各县（市）区互助资金运行管理中存在问题主要表现在： xx区：一是存在未按借款业务流程相关原始凭证并正确填写记账凭证和登记各明细账和总账；二是大部分贫困村借款手续不齐全、部分借款资料填写不规范，五户联保达不到规定的要求，没有取得 ___人的 ___明的复印件，部分“互助社”存在呆账等现象；三是各贫困村不同程度的存在未按《互助资金管理办法》规定的比例、金额、期限、利率等管理互助资金，存在超比列、超期限放借款及借款未及时规范回收和发放等违规情况。具体表现为：共有8个贫困村 xxxx1.xx8 万元的互助资金没有收回（其中：到期未收回互助资金借款 247 .00万元，逾期未收回的互助资金借款84.xx8万元）。具体明细如下： 1、xx村：应收回互助资金借款xxxx.xx8万元,实际收回互助资金借款106.46万元,未收回互助资金借款56.92万元（其中：到期未收回借款xx8.66万元、逾期借款18.26万元）。2、xx村：应收回互助资金借款1xx8.68万元,实际收回互助资金借款8xx.04万元,未收回互助资金借款55.64万元（其中：到期未收回借款46.xx8万元、逾期借款9.26万元）。xx、xx村：应收互助资金借款1xx5.xx6万元,实际收回互助资金借款78.44万元,未收回借款56.92万元（其中：到期未收回借款19.86万元、逾期借款xx7.06万元）。4、大xx村：应收回互助资金借款15xx.88万元,实际收回互助资金借款109.46万元,未收回借款69.60万元（其中：到期未收回借款49.80万元、逾期借款19.80万元）。5、xx村：应收回互助资金