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PPMS标准与WT（规则的关系解析 作者： 黄辉 阅读 2136 次 更新时间： 2006-10-12 Analysis of the Relationship Between PPMs Standards and WTO Regulations 摘要：本文分析论证了环境保护的 PPMs标准与WTO规则的冲突，对 WTO规则接受的“与产品无关的 PPMs标准”和尚未接纳 的“与产品无关的 PPMs标准”的原因进行解析。为实现国际环境保护与国际贸易的自由化的协调发展，文章提出在现有的 WTC规则中完全接纳环境保护的 PPMs标准的方法，并从理论和实务两方面论证了这种方法的可行性。 Abstract: This paper analyzes the conflicts rising from the environmental protection standard —PPMs and the regulations of WTO, giving the reasons why product-related PPMs is acceptable in WTO regulations while non-product-related PPMs is not. With a hope of achieving a harmony in the practice of environmental protection and the development of free trade worldwide, this paper also suggests a way of the total acceptance of PPMs in WTO regulations and makes an attempt to prove its feasibility in both theory and practice. 关键词：PPMs标准WTO规则环境保护 Keywords: PPMs standards; WTO regulations; Environmental Protection 环境保护标准主要有两类。 一类是产品品质环境标准， 即产品本身的品质要满足环境保护的要求； 一类是产品生产环境标准， 即产品的生产过程和生产方法要满足环境保护的要求。 产品的“生产过程和生产方法” ，英文为“ Processing and Production Methods,” （简称PPMs）。在环境保护中常出现的 PPMs标准就是指环境保护中的生产过程和生产方法的标准。 论及WTC规则与PPMs标准的关系，环境保护的 PPMs标准是在世界贸易组织成立时才被接纳的，环境保护的 PPMs标准与原 先的GATT规则有着冲突与矛盾。然而， WTO规则最终还是接纳了 PPMs标准，说明PPMs标准与WTC规则之间还是通过一定 的方式实现了协调。PPMs标准问题在 WTC有关环境问题的讨论中具有特殊的意义，在某种程度上，它是 WTO体制中环境与 贸易关系发展的一个缩影 。因此，下面我们来分析环境保护的 PPMs标准与WTC规则中的一些原则的冲突与协调。 一、环境保护的 PPMs标准与 WTC非歧视原则的冲突 在WTO之前的关税及贸易总协定时期，非歧视原则是 GATT的灵魂所在，国际贸易自由化的最终实现就依靠“外外平等”的 最惠国待遇原则与“内外平等”的国民待遇原则的贯彻。而PPMs标准的出现，正是在非歧视原则上与 GATT出现较大的冲突。 《关贸总协定》第 3条共 10款规定了“国内税与国内规章的国民待遇”，以第 4 款为例，“一成员方领土的产品输入到另 一成员方领土时，在关于产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例、规定方面，所享受的待遇应 不低于相同的国产品所享受的待遇。”在国民待遇中， “内外平等”的对象是“相同产品”本身，只要是同样的产品，则无 论其“出身”，也就是说不管其生产工艺、生产方法或生产过程如何，均应该获得同样的待遇。 GATT专家组关于美国和墨 西哥金枪鱼争端案的报告中也指出“ GATT第 3条(以及对第3条的注释)所包括的，仅是影响产品本身的措施"。可见， GATT 的非歧视原则针对的对象是“产品”而非产品的生产过程和生产方法。 而PPMs标准调整的对象就不再是产品了，其要探究产品的生产过程和生产方法，并致力于制定一个符合环境保护的生产过 程和生产方法的标准，以确保产品的生产与消费不会对环境造成损害。如果一种产品的生产未达到环境保护的 PPMs标准， 则进口国可以动用贸易限制或制裁的方式，对该产品进行禁止或限制。同样是美国和墨西哥金枪鱼争端案，虽然，作为产品 的“金枪鱼”是一样的，但其生产方法不一样，也就是说美国与