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华业（英华业）教育 行政管理学 复习资料 第一章 一、行政的三种含义： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的行政。 二、行政管理的含义： 是指 行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的 《行政研究》一文， 威尔逊因此成为行政管理学的创始人。 四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。 五、行政管理的三个特点? 1、行政管理的主体是 行政机关。 2、行政管理的对象包括 公共事务和 事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种 活动或执行政策的活动。 六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。 1、行政管理学所研究的对象是 的行政管理。 2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。 3、就行政管理学与 学的关系而言，行政管理学的研究也离不开 学的指导。 4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代 行政管理的本质要求。 七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派： 1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。 2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学 统学派等理论为代表。 3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、 治理理论、后现代公共行政理论为代 表。 八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。 1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政 管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。 2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。 华业（英华业）教育 3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管 理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。 九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。 1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面; 2、理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础， 行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础; 3、理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。 十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依 据。 实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为 我国行政管理改革和发展指明方向。 2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。 3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与 的良好合 作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 十一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性。 1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西 方管理学兴起的理论产物。 2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果; 同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于 西方行政实践发展的需要。 十二、行政与政治的关系： 政治是 意志的表现，行政是 意志的执行;或者说，政治是政策的制定，行政是 政策的执行。所以，从这个意义上来理解， 意志的执行或政策的执行就是