陈卫东老师课件 第06章 国家领土.ppt

1971年12月30日，中国外交部的声明指出：“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。 美国政府含糊其辞：“把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利。……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。” 1996年9月11日，美国政府发言人伯恩斯表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。” 国外有部分学者认为：虽然在1895年之前中国对钓鱼岛享有初始性权利，且强调钓鱼岛被《马关条约》割让，但日本可主张在此之前已将钓鱼岛纳入日本领土，并非为条约所割让。尤其是中国在长达70多年间没有就钓鱼岛主权提出任何主张。相反，日本对钓鱼岛采取了形式多样的有效控制措施，如果双方将争议提交到国际法院或国际法庭，那么日本对钓鱼岛采取的持续、和平的官方行为可能优于中国的历史性主张。 从国际法角度看《旧金山和约》和《归还冲绳协定》的效力 钓鱼岛是中国的固有领土，《旧金山和约》及其他相关规定，无权涉及和决定中国领土的归属问题，不能产生将钓鱼岛主权授予日本的法律后果。 美国所谓从日本取得对钓鱼岛的行政权，以及将钓鱼岛的行政权“归还”给日本，都是不能成立的。日本据此主张对钓鱼岛的主权也是没有国际法效力的。 日本右翼分子在钓鱼岛设置灯塔、日本政府将灯塔“收归国有”和从所谓钓鱼岛土地民间拥有者手中有偿“租借” ，实施对“钓鱼岛”的“实际控制”。 2010年10月27日， 美国国务卿希拉里 与日本外相前原诚司 会晤。 希拉里称钓鱼岛“属于 《日美安保条约》 第5条适用对象。" 2012年9月，日本政府（时任首相野田佳彦）与钓鱼岛“岛主”栗原家族正式签署岛屿“买卖合同”。 北京、广东、山东等地民众走上街头，抗议日本政府“购买”中国钓鱼岛及其附属岛屿。部分城市出现了打砸日系汽车等恶性暴力事件。 中日关系在钓鱼岛争端白热化之后进入“政冷经冷”的时期 中日两国均加强了对钓鱼岛的实际控制和主权宣示，并加强与各自盟友的关系 钓鱼岛会成为21世纪中日战争的导火索吗？ 你是否支持将钓鱼岛争端提交国际法院解决的建议？ 2014年11月7日，中日同时宣布两国就改善关系达成四点共识，日方终于做出让步，承认钓鱼岛存在主权争议。对于一向认定“钓鱼岛不存在主权问题”的日本政府而言，这可以看作是向中方让步的内容。 11月10日，在APEC峰会期间，中国国家主席习近平“应约”于日本首相安倍晋三在人民大会堂举行双边会谈，两位领导人自近两年前执政以来的首次面对面会谈。会谈暗示持续两年的中日关系紧张局面有望得到缓解。 处理和改善中日关系达成四点原则共识： 　　一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。 　　二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。 　　三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。 　　四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。 文件中记录了日中有关钓鱼岛局势和历史问题达成的共识，由日本国家安全保障局长谷内正太郎与中国国务委员杨洁篪在7日凌晨的会谈中汇总而成。日本外相岸田文雄表示并未在文件上签字。 11月13日，日本外相岸田文雄在参院外交防卫委员会接受质询时称，四点原则共识是日中两国迄今朝着改善关系的方向在各层级进行静悄悄沟通的结果，总结了双方达成的共识。并不带有国际承诺（四点原则共识不具法律约束力）。但却是两国经过磋商最终发表的内容，理应受到两国尊重。 中国外交部回应：四点原则共识是推动中日关系走向改善的重要条件，必须得到切实遵循，才能使中日关系得以逐步改善。 2014年11月21日，日本内阁通过一份答辩书，公开用书面形式宣称钓鱼岛不存在主权争议， 四点共识之后中日首脑也时隔数年首次举行会见，给冷冻多时的中日关系带来了新的期望，但日本外相的发言显示出中日围绕“四点共识”解释的对立已经显现。 近年来，中国同多个东南亚国家之间的南海争端日益升级。南海争端包括岛屿主权、海洋划界、资源归属、军事测量和航空器飞行船舶航行等多个争议。 例如，中国与菲律宾的争议包括黄岩岛等岛礁的主权归属争议，二是海洋划界争议，特别涉及中国在南海的“九段线历史性权利” 菲律宾主张：自独立以来对黄岩岛行使了有效占领和有效管辖并由此获得该岛主权；邻近原则。 近年来，中国海洋领土问题日益突出，通过适当途径和平解决领土争端