2021年国家工程建设的工程预算和结算.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 国家工程建设的工程预算和结算 一个国家的工程建设与国民的生活幸福指数息息相关，只有国家的工程建设发展的好，国民的衣食住行才会更加方便，国家经济发展才会迅速。我国近十几年来，在房建，公路，高铁，水利等方面事业迅猛发展，高铁事业已经发展到世界，居于世界领先水平。对一个工程建设来说，我们首先看的是质量，质量是国民生命的保证。其次则是其造价，它是该工程投资招标的根本依据。在评定该工程的造价中我们主要是看工程结算与决算。虽然二者只有一字之差，但是其本质却是截然不同。工程中，对二者的理解存在着严重误区，同样许多工作人员对二者概念没有一个很好的认识，导致工程项目进行不顺利的例子比比皆是。为了我国建筑工程事业的发展，对这二者必须有清楚的了解。  现存认识误区以及二者区别联系  1、认识误区  现在有许多工作人员对工程决算和结算的概念不清楚，不知道二者的编制者分别是谁，有的人认为工程决算和工程结算皆是由设计单位来做，有的认为都是由施工单位来做；其次，对决算与结算中包括的内容，涉及的方方面面不是很清楚，甚至有的施工单位在做工程结算时候，通过各种手段套取设计单位所做概算来进行。最后，在项目财务部门上工作的许多相关人员对工程决算与结算的时间弄不清楚，不知道该对哪些进行结算，最后导致工程进展受阻。  据调查，在工程建设项目上，除了财务部门的相关人员知道了解这二者之外，处于其他部门的人员对这二者概念基本上一无所知，即仅有20%左右的人知道决算和结算。项目实施部门的误区，使得财务部门有时候的工作进展很不顺利。所以消除对结算和决算的误区盲区至关重要。要消除这些认识误区首先要了解到二者的区别与联系。  2、二者区别  首先，工程决算和工程结算的实施对象不同。工程决算。是由我们所说的甲方即建设单位做的，工程决算需要建设单位对整个工程项目从开始筹资到投入生产的这段过程中每一个分部过程有一个详细的了解，包括对每一个相应单项工程产生的费用都要有很好的把握，是对建设单位财务支出的一个具体统计，同样也是国家对该建设单位所承建的固定资产的汇总的依据。而工程结算则是由乙方即施工单位在工程项目建设过程中所消耗资金的统计计算，是乙方在经过招投标之后，在工程项目建设完工后向甲方索取资金的依据。没有好的工程结算不仅会影响到甲方和乙方的合作关系，还会影响施工单位的效益。所以施工单位的财务部门在施工过程中要严格的把好关，才能给出合理的工程结算。  其次，二者编制所依据的和所包含的内容不同。工程决算是在该工程还未开始建设的时候就要做好准备工作的，工程决算的主要内容包括从该项目立项到该项目正式投入使用中这段时间由甲方所出的总的资金数。故建设单位在做工程决算的时候，其依据主要有对征地费用等设计之前的费用的决算，接下来就是设计过程中所产生的费用，依据有施工图纸、可行性研究报告等等，紧接着就是施工过程所需的资金数，还有就是工程过程中的各项税费等等，最后和施工单位给出的结算做对比看出入大小。同样还需要施工单位提供的各种单据，弥补施工过程中一些意外事件所产生的费用。而工程结算仅仅是包括该工程项目从开始建设到最后通过建设单位验收这段时间由施工单位所消耗的资金数。主要依据是施工合同，因为在施工合同中由建设单位规定了部分相关的内容，施工单位必须要按照建设单位的要求来做，其次是施工图，这是建设单位做好工程结算的重要依据，是工程结算与工程决算做对比的重要依据。另外中标的报价单也是结算的重要依据。这样来看，工程结算比工程决算简单的很多，所需依据也少很多，结算是决算的一部分。  最后，二者所起到的作用不同。根据工程结算与工程决算的实施者不同，依据不同，包含内容不同，可以看出他们所起的作用也不尽相同。工程决算是评价该工程项目所有方面的重要依据，例如经济，技术，管理等。工程决算的好坏关乎着该工程项目给国家所带来的经济效益，同样也为各个类似于该类工程项目提供一定的参考价值，是对该工程项目的全面的反映。而工程结算仅仅是施工单位对该项目建设的反映，是施工单位控制造价的主要依据，也是获取工程款的主要凭证。  3、二者联系  （1）工程结算完成是做好工程决算的前提条件  很明显的，工程结算是工程决算中一个很重要的部分，基本上占工程决算组成的百分之七八十左右，少了这一部分或者这一部分做的不够好严重影响着工程决算的好坏。在进行工程结算的过程中，有许多方面必须遵循施工合同的内容，而施工合同许多内容则是根据工程决算中的内容来的，从某种程度上来说，工程结算影响着工程决算，后者同样决定着前者。二者相互制约，相互联系，一方出现问题另外一方将会跟着出现严重错误，故在这二者的制定中必须合理，认真。  （2）二者制定时的前提和许