汇总人大版宏经 宏观经济政策实践.ppt

第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 3.充分就业预算盈余概念的重要作用 第一，把收入水平固定在充分就业水平上，消除经济中收入水平周期性波动对预算状况的影响，从而能更准确地反映财政政策对预算状况的影响，并为判断财政政策是扩张性的还是紧缩性的提供较为准确的依据。若充分就业预算盈余增加了或赤字减少了，财政政策就是紧缩的，反之，财政政策是扩张的。 四、充分就业预算盈余与财政政策方向 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 3.充分就业预算盈余概念的重要作用 第二，使政策制定者充分注重充分就业问题，以充分就业为目标确定预算规模从而确定财政政策。因此，这一概念得到较为广泛的运用。 四、充分就业预算盈余与财政政策方向 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 1.两类政府借债 第一，货币筹资即向中央银行借债 实际上就是中央银行增发货币或者说增加高能货币，其结果是通货膨胀，因而它本质上是用征收通货膨胀税的方式来解决赤字问题。在许多发展中国家，弥补赤字常常用这种方式，但发达国家较少采用这种方式。 五、赤字与公债 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 1.两类政府借债 第二，债务筹资 债务筹资即向国内公众（商业银行和其他金融机构、企业和居民）和外国举债。一般说来，这是购买力向政府部门转移，并不立即直接引起通货膨胀，因为基础货币并没有增加。然而，当政府发行公债时往往会引起利率上升，中央银行如果想稳定利率，则必然要通过公开市场业务买进债券，从而增加货币供给。这样，预算赤字增加也会引起通胀。 五、赤字与公债 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 2.发行公债的后果 公债可以弥补赤字。然而，又可能造成庞大的政府利息支出，出现赤字增长引起债务增长、债务增长引起利息负担增长从而使赤字进一步增长，如此循环往复，使公债利息支出本身成为赤字和公债逐步增长的重要因素之一。 五、赤字与公债 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 3.对公债的争论 有人认为公债会增加公众负担，而且还会造成下代人的负担。 有人则认为内债不构成负担，用征税办法来偿还公债也只是财富再分配而并没有财富损失，还会给子孙后代带来更多的财富和消费。 五、赤字与公债 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 根据财权和事权相一致的原则，西方国家普遍采取分级管理的财政体制。在此体制下，税收被划分为中央税、地方税和中央与地方共享税三种，支出也同样被划分为中央政府支出和地方政府支出，并各自规定了相应的支出范围。 美国是这种财政分级管理体制的典型代表。 六、西方财政的分级管理模式 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第二节 财政政策 肯尼迪上台后，采用减税政策，由联邦政府通过减税、免税和退税，对私人企业提供投资优惠，加速折旧等办法，对个人消费和私人投资提供了刺激，对20世纪60年代中期经济快速增长起了很大推动作用。因此，肯尼迪减税政策的成功通常被认为是凯恩斯经济学的重大成就之一。 七、财政政策案例：肯尼迪减税 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第三节 货币政策 1.商业银行的主要业务 商业银行的主要业务是负债业务、资产业务和中间业务。 一、商业银行和中央银行 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第三节 货币政策 2.中央银行的三个职能 中央银行具有作为发行的银行、银行的银行和国家的银行等职能。 一、商业银行和中央银行 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第三节 货币政策 1.法定准备率与法定准备金的概念 中央银行规定的准备金在存款中起码应当占的比率叫法定准备率。 按法定准备率提留的准备金是法定准备金。 二、存款创造和货币供给 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第三节 货币政策 2.货币创造的过程 由于商业银行都想赚取尽可能多的利润，它们会把法定准备金以上的那部分存款当作超额准备金贷放出去或用于短期债券投资。正是这种比较小的比率的准备金支持活期存款的能力，使得银行体系得以创造货币。 二、存款创造和货币供给 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第三节 货币政策 3.货币创造乘数的概念 中央银行新增一笔原始货币供给将使活期存款总和（亦即货币供给量）扩大为这笔新增原始货币供给量的1/rd倍，这1/rd就是货币创造乘数。 若用k表示货币创造乘数，则k是法定准备率的倒数。 二、存款创造和货币供给 .精品课件. * 第十六章 宏观经济政策实践第三节 货币政策 4.另外几